Решение № 2-1817/2020 2-1817/2020~М-1600/2020 М-1600/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 2-1817/2020

УИД:61RS0019-01-2020-002086-06

Дело № 2-1817/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2020 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд, в обоснование заявленных требований указал, что он имеет право на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную п.5 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ" от 28.12.2013 года № 400-ФЗ и по этой причине обратился в ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.5 п.1 ст.30 указанного закона. Решением УПФ РФ в г.Новочеркасске РО № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку ответчик посчитал, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным, по следующим основаниям. Решением УПФ РФ в Октябрьском районе РО в льготный стаж необоснованно не были включены следующие периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста РОМ, машинистом РОМ Шахтинской дистанции пути, продолжительностью 3 года 5 месяцев 2 дня.

- с <дата> по <дата>, в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 3 года 05 месяцев 12 дней.

- с <дата> по <дата>, в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 5 лет 00 месяцев 08 дней.

Указанные периоды истец работал, что подтверждается записями в трудовой книжке, и выполнялись им в течение полного рабочего дня. Машины РОМ и ПМГ, на которых работал истец в качестве машиниста, относятся к категории тепловых тяговых машин - тепловозы и мотовозы, поскольку имеют собственные силовые установки для выработки энергии - двигателя внутреннего сгорания. В вышеуказанные периоды истцом фактически выполнялась предусмотренная Списком №272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсии в связи с особыми условиями труда" работа в качестве машиниста мотовозов, паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов, электропоездов (секций). С учетом незаконно не включенных комиссией периодов работы истца в фактическом и льготном исчислении, на момент обращения с заявлением, специальный трудовой стаж истца превышает требуемые п.5 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от <дата> № лет 6 месяцев.

Просил суд засчитать в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы:

- с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста РОМ, машинистом РОМ Шахтинской дистанции пути, продолжительностью 3 года 5 месяцев 2 дня.

- с <дата> по <дата>, в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 3 года 05 месяцев 12 дней.

- с <дата> по <дата>, в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 5 лет 00 месяцев 08 дней.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> РО от <дата> № об отказе в назначении пенсии ФИО1, предусмотренной п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" от <дата> № – ФЗ, обязав Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> назначить ему досрочную пенсию согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013г.№400-ФЗ.

Определением суда в протокольной форме от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Новочеркасская механизированная дистанция инфраструктуры, Шахтинская дистанция пути.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий по доверенности (л.д.13), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представители третьих лиц: Новочеркасской механизированной дистанции инфраструктуры, Шахтинской дистанции пути в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 был трудоустроен:

- с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста РОМ, машинистом РОМ Шахтинской дистанции пути, продолжительностью 3 года 5 месяцев 2 дня.

- с <дата> по <дата> в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 3 года 05 месяцев 12 дней.

- с <дата> по <дата> в качестве машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских <адрес> СКЖД, продолжительностью 5 лет 00 месяцев 08 дней, что подтверждается записями в трудовой книжке (л.д. 14-30).

<дата> истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> РО с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ РФ "О страховых пенсиях в РФ".

Согласно Решению УПФ РФ в <адрес> РО № от <дата> истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, имеющему страховой стаж 35 лет 01 месяцев 20 дней (при требуемом 25 лет), специальный 8 лет 05 месяцев 28 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев).

В специальный стаж не вошли указанные выше периоды работы истца в связи с тем, что профессия не предусмотрена Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26.01.1991, и не поименованы Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», для учета периодов выполнения соответствующих работ имеющих место до 01.01.1992.

Истец утверждает, что по характеру работы он участвовал в обеспечении безопасности движения на железнодорожном транспорте, что дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Круг работников железнодорожного транспорта, которым предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение, содержится в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 272 от 24 апреля 1992 года.

Ранее действовавшим Списком производств цехов и профессий и должностей утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены профессии: машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов; машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций.

Согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 272 от 24 апреля 1992 года, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов; машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад.

Список №2 1991 года в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе «Железнодорожный транспорт» вообще не предусматривает профессий «машинист».

Все вышеуказанные Списки являются исчерпывающими, расширительному толкованию не подлежат. Таким образом, для возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы, необходимо, чтобы наименование профессии, в которой работал гражданин, дословно соответствовало наименованию профессии, указанной в Списке.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 г., право на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. ст. 50, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства. В силу указанных положений закона суд, при установлении того, что кто-либо из сторон уклоняется от участия в деле и выяснения необходимых по делу обстоятельств, вправе расценивать это обстоятельство как нежелание участвовать в состязательном процессе и признать, что данная сторона не доказала правомерность своих действий.

Из материалов дела видно, что в спорные периоды работы ФИО1 работал в должности помощника машиниста РОМ, машиниста путевой машины дорожно-ремонтных механических мастерских, наименование его должности не предусматривается законодательством, как дающее право на досрочную трудовую пенсию.

Согласно справке работодателя филиал ОАО "РЖД" Центральная дирекция инфраструктуры Северо-Кавказская дирекция инфрастуктуры Шахтинская дистанция пути от <дата> № ФИО1 работал с <дата> по <дата> в должности машиниста РОМ, данная должность не является льготной (л.д. 48).

С учетом характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должности установление тождественности различных наименований профессий, должностей в данном случае законом не допускается.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не было указано льготной категории по должности истца.

Предприятия, учреждения, организации (страхователи), имеющие рабочие места с особыми условиями труда должны представлять в органы Пенсионного фонда Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. Указанные Перечни представляются страхователями в орган Пенсионного фонда РФ ежегодно, тем самым заявляя право определенного круга работников на досрочное пенсионное обеспечение. Исходя из сведений персонифицированного учета, третьими лицами в отношении истца таких сведений не представлялось.

Данных о том, что истец обращался к работодателю по вопросу включения в перечень рабочих мест с особыми условиями труда занимаемых им должностей в спорные периоды работы с целью заявления права на досрочное пенсионное обеспечение, и последующего отказа работодателя в их включении, материалы дела не содержат.

Суд считает, что истцом не подтверждена работа в должности машиниста автомотрис, паровозов, тепловозов, электровозов, дизель-поездов и т.д., дающей право на досрочную трудовую пенсию в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени).

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что характер и условия труда истца не были подтверждены представленными документами, то есть у истца отсутствует специальный стаж, требуемый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании пп. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о признании за истцом права и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Новочеркасске Ростовской области (межрайонное), третьи лица: Новочеркасская механизированная дистанция инфраструктуры, Шахтинская дистанция пути, о защите пенсионных прав отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2020 года.