Решение № 2-168/2019 2-168/2019~М-53/2019 М-53/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-168/2019

Дело № 2-168/2019 год


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием представителя истца-ответчика ФИО1, ответчика-истца ФИО2, при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области к ФИО2 АлексА.у об отчуждении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, по встречному иску ФИО2 АлексА.а к Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов,

УСТАНОВИЛ:

Администрация рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области обратилась в суд с иском к ФИО2 об отчуждении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указал, что /дата/ между администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области и ФИО2 АлексА.ем был заключен договор аренды земельного участка /номер/, в соответствии с которым ФИО2 по акту приема-передачи принял в пользование на условиях аренды на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью /иные данные/ кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

/дата/ ФИО2 обратился в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района с заявлением о продлении срока договора аренды /номер/ от /дата/. /дата/ ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 81,0 кв.м., степень готовности объекта 25%, адрес: /иные данные/ кадастровый /номер/. На основании постановления администрации Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ от /дата/ /номер/ с гражданином ФИО2 расторгнут договор аренды земельного участка /номер/ от /дата/.

/дата/ администрация р./адрес/ и гражданин ФИО2 заключили договор аренды земельного участка /номер/, в соответствии с которым ФИО2 принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды до /дата/ земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, вид разрешенного использования: для индивидуального жилой застройки. Согласно п. 1.4 Договора на участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером /иные данные/, площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25% (регистрация права /дата/). /дата/ администрацией рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области в адрес арендатора направлено уведомление /номер/ об окончании срока действия договора аренды земельного участка. На земельном участке из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, до настоящего времени не завершено строительство жилого дома, договор аренды прекратил свое действие. Просят изъять у собственника ФИО2 АлексА.а объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/ кадастровым номером /иные данные/, государственная регистрация права /иные данные/, расположенного на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, в связи с завершением договора аренды /номер/ от /дата/, путем продажи с публичных торгов. Запретить ФИО2 АлексА.у совершать сделки с объектом незавершенного строительства, общая площадь застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровый /номер/, государственная регистрация права /иные данные/ от /дата/.

ФИО2 в судебном заседании подал встречное исковое заявление к администрации р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области об обязании ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка без проведения торгов, мотивируя тем, что /дата/ между истцом (арендатор) и Администрацией р.п. Дальнее Константиново Д-Константиновского муниципального района Нижегородской области (арендодатель) заключен Договор /номер/ аренды земельного участка, согласно которому ему передан в пользование на условиях аренды земельный участок, категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного строительства - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/ (п.1.1 Договора). Участок предоставлен для завершения строительства индивидуального жилого дома (п.1.3 Договора). На участке имеется объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 81 кв.м., степень готовности объекта 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровый /номер/, свидетельство /иные данные/ о государственной регистрации права, выдано ФИО2 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области /дата/ (п.1.4 Договора). Договор заключен сроком до /дата/ (п.2.1 Договора). Указанный земельный участок по Договору предоставлен ему в аренду без проведения торгов. ФИО2 в Администрацию р.п. Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области до истечения срока действия ранее заключенного Договора /номер/ аренды земельного участка от /дата/ было направлено заявление от /дата/ о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. /дата/ данное заявление получено адресатом. Ответа от Администрации р.п. Дальнее Константиново на указанное заявление не поступило. Вместе с тем, у него имеется право на заключение нового договора указанного земельного участка без проведения торгов на основании пп.1 п.З и п.4 ст. 39.6 ЗК РФ. Во-первых, земельный участок по Договору /номер/ аренды земельного участка от /дата/ предоставлен истцу без проведения торгов, что соответствует требованиям пп.1 п.3 ст.39.6 ЗК РФ.

Во-вторых, имеет место совокупность условий, указанных в п.4 ст.39.6 ЗК РФ, а именно:

1. заявление о заключении нового договора аренды земельного участка подавалось в Администрацию р./адрес/ до истечения срока действия Договора /номер/ аренды земельного участка от /дата/.

2. иное лицо не обладает исключительным правом на приобретение указанного земельного участка. В соответствии с п.1 ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

3. договор /номер/ аренды земельного участка от /дата/ не был расторгнут сторонами в период его действия.

4. на момент заключения нового договора аренды указанного земельного участка имеются предусмотренные пп. 1 - 30 п.2 ст.39.6 ЗК РФ основания, а именно основания, указанные в пп. 9,15 п.2 ст.39.6 ЗК РФ, согласно которым договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них; земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства. Так, на земельном участке находится жилой дом, общая площадь застройки 81 кв.м., степень готовности объекта 25%, собственником которого он является. Кроме того, согласно п.1.3 Договора /номер/ аренды от /дата/ земельный участок предоставлен для завершения строительства индивидуального жилого дома, объект незавершенного строительства (жилой дом) находится на земельном участке с видом разрешенного строительства - для индивидуальной жилой застройки. Таким образом, истец является гражданином - собственником здания (жилого дома), которое находится на земельном участке, на котором осуществляется индивидуальное жилищное строительство, что соответствует вышеуказанным положениям закона и дает основание для заключения с истцом нового договора аренды земельного участка. Просит обязать Администрацию рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ заключить с ФИО2 АлексА.ем договор аренды земельного участка, категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного строительства - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/, - без проведения торгов.

В порядке ст. 39 ГПК РФ ФИО2 уточнил встречные исковые требования, просит обязать Администрацию рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области заключить с ФИО2 АлексА.ем договор аренды земельного участка, категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного строительства - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/, на срок до /дата/ - без проведения торгов.

В судебном заседании /дата/ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было Министерство имущественных и земельных отношений по Нижегородской области.

Представитель истца по первоначальному иску - ответчик по встречному иску ФИО3 в судебном заседании показал, что исковые требования поддерживает в полном объеме, дал пояснения согласно иска, со встречными исковыми требованиями не согласен в полном объеме, просит отказать. Дополнительно пояснил, что в адрес ответчика-истца по встречному иску /дата/ было направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды земельного участка. А /дата/ ФИО2 был надлежащим образом уведомлен, что договор аренды земельного участка площадью 1500 кв.м. /номер/ от /дата/ прекратил свое действие /дата/. Данное уведомление было направлено ФИО2 почтовым отправлением.Участок предоставлен для завершения строительства индивидуального жилого дома (п.1.3 Договора). На участке имеется объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 81 кв.м., степень готовности объекта 25%, расположенный по адресу: /иные данные/. За время действия данного договора объем незавершенного строительства не увеличен.

Ответчик по первоначальному иску - истец по встречному иску ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился в полном объеме, встречные исковые требования поддержал в полном объеме с учетом уточнений и дополнительно пояснил суду, что ссылка истца по первоначальному иску на подпункт 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не состоятельна, так как по- мнению ответчика- истца по встречному иску положения пункта 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации не распространяются на правоотношения по договору /номер/ от /дата/. Также по мнению ответчика- истца по встречному иску не применима по настоящему делу и норма, указанная в подпункте 10 пункта 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку в ней говорится о случаях описанных в пункте 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации и имеется ссылка на этот подпункт. Кроме этого истцом - ответчиком по встречному иску не представлено доказательств нарушенных прав, свобод и законных интересов истца. Каким образом наличие на земельном участке строящегося жилого дома посягает на них. Не представлено информации имеются ли претенденты на покупку принадлежащего ответчику, истцу по встречному иску объекта незавершенного строительства, в противном случае объект не будет продан с публичных торгов, он будет лишен собственности и денежного вознаграждения, указанного в пункте 5 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Не представлено информации намерена ли Администрация приобрести данный объект незавершенного строительства, также информации относительно того по какой стоимости Администрация намерена продать объект с публичных торгов и будет ли эта стоимость соразмерна затраченным на его строительство средствам, в чем усматривается недобросовестное осуществление прав (злоупотребление правом).

Также о недобросовестности истца-ответчика по встречному иску свидетельствует то, что ответчику-истцу по встречному иску не направлялись уведомления /номер/ от /дата/ которым ему отказано в его заявлении о заключении договора аренды земельного участка на новый срок от /дата/ и /номер/ от /дата/ о прекращении действия договора аренды земельного участка.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора Министерство имущественных и земельных отношений по Нижегородской области, Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Суд, проверив надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно ч. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Как следует из материалов гражданского дела, /дата/ между администрацией Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области и ФИО2 АлексА.ем был заключен договор аренды земельного участка /номер/, в соответствии с которым ФИО2 по акту приема-передачи приняла в пользование на условиях аренды на 3 года земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/ вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

/дата/ ФИО2 обратился в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района с заявлением о продлении срока договора аренды /номер/ от /дата/.

/дата/ ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства, назначение: жилой дом, общая площадь застройки 81,0 кв.м., степень готовности объекта 25%, адрес: /иные данные/, кадастровый /номер/.

На основании постановления администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/ /номер/ с гражданином ФИО2 расторгнут договор аренды земельного участка /номер/ от /дата/.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органами местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения.

/дата/ администрация р.п. Дальнее Константиново и гражданин ФИО2 заключили договор аренды земельного участка /номер/, в соответствии с которым ФИО2 принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды до /дата/ земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, вид разрешенного использования: для индивидуального жилой застройки. Согласно п. 1.4 Договора на участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером /иные данные/, площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25% (регистрация права /дата/).

В соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства.

Таким образом, суд находит установленным, что на момент заключения договора аренды земельного участка /номер/ на земельном участке находился объект незавершенного строительства с кадастровым номером /иные данные/, площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%. Срок действия договора аренды земельного участка /номер/ от /дата/ - до /дата/ и данный срок в соответствии с п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации является пресекательным в силу п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика истца ФИО2 о том, что на данные правоотношения не распространяются правила, предусмотренные п.п. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основаны на неверном толковании закона.

Из исследованной в судебном заседании Книги регистрации исходящих документов Администрации р.п. Дальнее Константиново Нижегородской области за 2018 год установлено, что в адрес арендатора ФИО2 /дата/ за номером 01-04/2010 направлено уведомление об окончании срока действия договора аренды земельного участка, а 16.01.2019 года за /номер/ уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка. Отправление арендодателем данного уведомления подтверждено почтовой квитанцией из которой следует, что уведомление в адрес ФИО2 было отправлено заказным письмом.

Таким образом, суд находит установленным, что /дата/ администрацией рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области в адрес арендатора направлено уведомление /номер/ об окончании срока действия договора аренды земельного участка. На земельном участке из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, до настоящего времени не завершено строительство жилого дома, что арендатор был надлежащим образом уведомлен арендодателем о прекращении действия договора аренды земельного участка и договор аренды прекратил свое действие.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от /дата/ № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена осуществляется: органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения».

В соответствии со ст. 239.1 ГК РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Согласно ч.6 ст. 239.1 ГК РФ правила данной статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

Оценивая изложенное в совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново об изъятии у собственника ФИО2 АлексА.а объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровым номером /иные данные/, государственная регистрация права 52/иные данные/ от /дата/, расположенного на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, в связи с завершением договора аренды /номер/ от /дата/, путем продажи с публичных торгов.

Запретить ФИО2 АлексА.у совершать сделки с объектом незавершенного строительства, общая площадь застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровый /номер/, государственная регистрация права /иные данные/ от /дата/ подлежат удовлетворению.

Ответчиком-истцом ФИО2 заявлены встречные исковые требования, согласно которых он просит обязать Администрацию рабочего поселка Дальнее Константиново Дальнеконстантиновского муниципального района /адрес/ заключить с ФИО2 АлексА.ем договор аренды земельного участка, категория земель - земли населенный пунктов, вид разрешенного строительства - для индивидуальной жилой застройки, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенный по адресу: /иные данные/, на срок до /дата/ - без проведения торгов.

Согласно п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как установлено в судебном заседании /дата/ администрация р./адрес/ и гражданин ФИО2 заключили договор аренды земельного участка /номер/, в соответствии с которым ФИО2 принял по акту приема-передачи в пользование на условиях аренды до /дата/ земельный участок из земель населенных пунктов, общей площадью 1500 кв.м., кадастровый /номер/, расположенного по адресу: /иные данные/, вид разрешенного использования: для индивидуального жилой застройки. Согласно п. 1.4 Договора на участке имеется объект незавершенного строительства с кадастровым номером /иные данные/, площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25% (регистрация права /дата/).

Срок действия договора аренды земельного участка /номер/ от /дата/ - до /дата/.

/дата/, то есть в установленный пп.2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации срок арендодателем Администрацией рабочего поселка Дальнее Константиново заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов.

Исходя из вышеизложенного исковые требования ФИО2 к Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области к ФИО2 АлексА.у об отчуждении объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, удовлетворить.

Изъять у собственника ФИО2 АлексА.а объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровым номером /иные данные/, государственная регистрация права /иные данные/ /дата/, расположенного на земельном участке, находящийся в муниципальной собственности, в связи с завершением договора аренды /номер/ от /дата/, путем продажи с публичных торгов.

Запретить ФИО2 АлексА.у совершать сделки с объектом незавершенного строительства, общая площадь застройки 81,0 кв.м., степень готовности 25%, расположенный по адресу: /иные данные/, кадастровый /номер/, государственная регистрация права /иные данные/ от /дата/.

Встречные исковые требования ФИО2 АлексА.а к Администрации рабочего поселка Дальнее Константиново Нижегородской области об обязании заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина