Решение № 2А-1039/2025 2А-1039/2025~М-769/2025 М-769/2025 от 18 декабря 2025 г. по делу № 2А-1039/2025

№ 2а-1039/2025

10RS0013-01-2025-001225-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 декабря 2025 года город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи: Т.В.Барановой,

при секретаре Е.С.Большаковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУП Прионежского муниципального района "Водоканал Прионежский" к Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов, Специализированному отделению судебных приставов по Республике Карелия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, судебному приставу-исполнителю Специализированного отделения судебных приставов по Республике Карелия Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия судебному приставу-исполнителю по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия ФИО2 о признании незаконным постановления о назначении нового срока исполнения решения суда, возложении обязанности совершить определенные действия,,

установил:

административный иск заявлен по тем основаниям, что 23.06.2022 на основании исполнительного листа, выданного Прионежскийм районным судом Республики Карелия 14.06.2022 по гражданскому делу №2-124/2022, возбуждено исполнительное производство о возложении на МУП Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский» обязанности по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга; возложении на МУП Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский» обязанности получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга требованиям санитарного законодательства в срок до 01 марта 2024 г.; возложении на администрацию Прионежского муниципального района обязанности профинансировать мероприятия по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга в срок до 31 декабря 2023 г. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.07.2025 назначен новый срок исполнения решения суда – 15.10.2025. Указывая, что вновь установленный срок исполнения решения суда не учитывает необходимость завершения кадастровых работ по определению границ и постановке на учет земельных участков вокруг источников водоснабжения, необходимость проведения лабораторных исследований качества питьевой воды, отсутствие финансирования на указанные мероприятия, не разрешен вопрос о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, административный истец просит признать незаконным постановление от 15.07.2025 о назначении нового срока исполнения решения суда, продлить срок по исполнению решения суда до 31.12.2026.

Определением суда от 19.11.2025 судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК, судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами г. Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК ФИО2, в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия.

Представитель административного истца, действующая по доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, ФИО3 административный иск поддержала.

Ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 с иском не согласилась.

Иные лица в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ N 229-ФЗ), законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным законом.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 ФЗ N 229-ФЗ если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ N 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 4 ФЗ N 229-ФЗ, статьей 12, 13 ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с положениями ст. 105 ФЗ N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

По смыслу приведенных норм, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения. Данное решение принимается в форме постановления.

Исходя из предписаний закона, судебный пристав-исполнитель обязан совершать действия по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе вправе назначать новый срок исполнения решения суда, вступившего в законную силу.

Судом установлено, что решением суда от 10.02.2022 исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Карелия (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Карелия) к муниципальному унитарному предприятию Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский», администрации Прионежского муниципального района Республики Карелия о понуждении к совершению определенных действий удовлетворены. На муниципальное унитарное предприятие Прионежского муниципального района «Водоканал Прионежский» возложены: обязанность по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга; обязанность получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии разработанных проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга требованиям санитарного законодательства в срок до 01.03.2024. На администрацию Прионежского муниципального района возложена обязанность профинансировать мероприятия по разработке в соответствии с санитарным законодательством проектов зон санитарной охраны вокруг комплексов водоочистных и водонасосных сооружений с водопроводными сетями, расположенных в Республике Карелия, Прионежский район, в д.Вилга (военный городок), д.Педасельга в срок до 31.12.2023.

23.06.2022 на основании исполнительного листа, выданного Прионежскийм районным судом Республики Карелия 14.06.2022 по гражданскому делу №2-124/2022, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении МУП «Водоканал Прионежский».

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 01.04.2024 МУП «Водоканал Прионежский» была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения до 01.01.2025.

В связи с неисполнением решения суда, постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.03.2025 назначен новый срок исполнения решения суда в рамках указанного исполнительного производства - до 25.04.2025.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 20.05.2025 в предоставлении МУП «Водоканал Прионежский» отсрочки исполнения судебного решения до 01.06.2026 отказано.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.07.2025 назначен новый срок исполнения решения суда – 15.10.2025.

Административный истец не согласился с указанным постановлением, указал, что установленный срок является не разумным, заведомо не исполнимым, поскольку исполнение решения суда муниципальным образованием самостоятельно невозможно и зависит от действий администрации Прионежского муниципального района по софинансированию, а также от проведения кадастровых работ, лабораторных исследований качества воды, требующих значительных временных затрат.

Из материалов дела следует, что истец, достоверно зная как о принятом судом решении, так и о возбуждении в отношении него исполнительного производства, достаточных мер по исполнению решения суда не предпринял.

При этом обязанность по совершению активных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложена на должника, так же, как и бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Представленные административным истцом документы (договоры на выполнение работ, дополнительные соглашения, акты выполненных работ, копии платежных поручений) не свидетельствуют об исполнении решения суда и принятию всех возможных мер по его исполнению.

Данные доводы аналогичны тем, на которые административный истец ссылался в обоснование заявлений о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, при этом, приведенным доводам в определениях суда об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда дана надлежащая правовая оценка с подробной мотивировкой и обоснованием причин их отклонения.

Доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, истец не представил.

Оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя не соответствующим требованиям закона судом не установлено и административным истцом доказательств наличия таких не представлено.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для вынесения оспариваемого постановления.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МУП Прионежского муниципального района "Водоканал Прионежский" оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Прионежский районный суд Республики Карелия:

- в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

- в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Т.В.Баранова

Мотивированное решение составлено 19.12.2025