Решение № 2А-2/71/2017 2А-2/71/2017~М-2/73/2017 М-2/73/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-2/71/2017

Дело № 2а-2/71/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Даровской 22 июня 2017 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Каленниковой О.Ю.,

при секретаре Бушковой Н.Г.,

без участия сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области

к ФИО1,

заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Кировской области,

Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области,

ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва,

ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области,

ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области,

ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан,

ГКУ «АМПП» ГИБДД Московской области

об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее – административный ответчик) об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что судебный пристав исполнитель ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области рассмотрев материалы сводного исполнительного производства №, возбужденного в отношении ФИО1 установил, что должник в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом. Должник была надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, а также предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации.

Административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1 до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Определением от 15.06.2017 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Кировской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ГКУ «АМПП» ГИБДД Московской области.

Административный истец – ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддерживает.

Административный ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, мнение по иску суду не представлено.

Заинтересованные лица - Управление ФССП России по Кировской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области, ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан, ГКУ «АМПП» ГИБДД Московской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, мнения по иску не представлены.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд рассматривает данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.В силу ст.2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом. В силу п.5 ст.15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 24 февраля 2005 года № 291-О, возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.46 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).Судом установлено, что на исполнении в ОСП по Даровскому району Кировской области УФССП по Кировской области находится сводное исполнительное производство № в отношении должника ФИО1:

на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москва № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублейна основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОБДД ГИБДД УМВД РФ по Новгородской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ УМВД России по г. Москве № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ГКУ «АМПП» ГИБДД Московская область № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

на основании постановления ГКУ «АМПП» ГИБДД Московская область № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании штрафа в сумме <данные изъяты> рублей;

Общая сумма задолженности ФИО1 по вышеуказанным исполнительным производствам на момент рассмотрения настоящего дела составляет <данные изъяты> рублей.

Должник ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>. Сведений об изменении адреса должника в материалах дела не имеется.

О возбуждении исполнительного производства ФИО1 извещена судебным приставом-исполнителем телефонограммой и предупреждена, что в отношении нее будет направлено в суд заявление об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации (л.д.7).

В установленный судебным приставом-исполнителем срок, действия указанные в исполнительных документах, должником не исполнены, доказательства наличия чрезвычайных и иных обстоятельств, находящихся вне контроля должника, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительных документов, административным ответчиком суду не представлены.

Неисполнение требований, содержащихся в исполнительном производстве №-СД, имеет длительный период времени.

Сведений о том, что исполнительное производство №-СД, окончено, материалы дела не содержат. Не оспорен указанный факт и самим административным ответчиком. Сумма задолженности ФИО1 более чем в два раза превышает сумму, определенную ч.4 ст.67 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Установив изложенные обстоятельства, а также, что требования, содержащиеся в исполнительных документах, ФИО1 не исполнены, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.Поскольку при подаче административного иска в суд ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО1 в соответствии со ст. 333.19 НК РФ подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина по делу в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, Котельничский районный суд Кировской области

Р Е Ш И Л:

Административный иск ОСП по Даровскому району УФССП России по Кировской области удовлетворить.

Установить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>. зарегистрированной по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительным производствам.

Взыскать со ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину по делу в сумме <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья О.Ю. Каленникова