Постановление № 5-171/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 5-171/2019

Дело № 5-171/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгодонск 17 июня 2019 года

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Кулинич А.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «ОСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.02.2019 № 10313000-0030/2019, составленному главным государственным таможенным инспектором Волгодонского таможенного поста Ростовской таможни ФИО1, 09.01.2019 на Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни ООО «ОСК» (<...>, ИНН <***>) была подана декларация на товары (далее - ДТ), ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании внешнеторгового договора купли-продажи № 3 от 14.11.2016, заключенного между «XIAMEN CAIDER IMPORT AND EXPORT CO.,LTD» и ООО «ОСК».

Данная ДТ была принята должностным лицом Ростовского таможенного поста (ЦЭД) Ростовской таможни и зарегистрирована за №10313140/090119/0000175.

В ходе таможенного контроля по ДТ № 10313140/090119/0000175 установлено, что согласно графам 8 и 14 ДТ декларантом было заявлен получатель товара - ООО «ОСК», в графе 54 в качестве лица заполнившего и подавшего декларацию указан ФИО2 действовавший на основании доверенности № 1 от 09.01.2019, выданной руководителем ООО «ОСК» то есть ООО «ОСК» обязано было совершать таможенные операции для выпуска товара.

Указанная таможенная декларация была подана ООО «ОСК» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В ДТ №10313140/090119/0000175 ООО «ОСК», в графе 31 ДТ заявлены сведения о части товара № 1 «ХОДУНКИ ДЕТСКИЕ, ПЛАСТМАССОВЫЕ. ОСНАЩЕНЫ ИГРОВОЙ ПАНЕЛЬЮ. НА КОЛЕСИКАХ, С МЕТАЛЛИЧЕСКИМ КАРКАСОМ, С УДЕРЖИВАЮЩИМ ПРИСПОСОБЛЕНИЕМ ИЗ ТЕКСТИЛЬНОГО МАТЕРИАЛА. ДЛЯ ДЕТЕЙ ДО 3-Х ЛЕТ.... АРТИКУЛ SBWA18X», в количестве - 5 шт.

В процессе документального контроля должностным лицом Ростовского таможенного поста (ЦЭД) было принято решение о необходимости проведения таможенного досмотра и согласно поручению на досмотр №10313030/100119/000001 должностным лицом Волгодонского таможенного поста был проведен 100% досмотр товара, по результатам которого составлен акт таможенного досмотра №10313030/110119/000001/Д (далее - АТД №10313030/110119/000001/Д).

В ходе таможенного досмотра, при вскрытии картонных коробок установлено, что в коробке, содержащей часть товара с артикулом SBWA18X, находятся ходунки детские в количестве 6 штук, в то время как в ДТ 10313140/090119/0000175 заявлено, что в коробке с указанным артикулом находятся ходунки детские в количестве 5 штук.

Таким образом, ООО «ОСК» не были предприняты, что образует субъективную сторону правонарушения и свидетельствует о виновности ООО «ОСК».

Таким образом, ООО «ОСК» при таможенном декларировании товаров по ДТ №610313140/090119/0000175 не задекларировало по установленной форме часть товара – указанные ходунки в количестве 1 шт., подлежащего таможенному декларированию, при этом не предприняло все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, хотя у него имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную обязанность, тем самым ООО «ОСК» нарушило положения ст. ст. 84, 104, 105, 106 ТК ЕАЭС и, по мнению должностного лица Ростовской таможни, совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник ООО «ОСК» по доверенности Щербакова Д.В. признала вину общества в совершении вменяемого ему правонарушения, просила признать правонарушение малозначительным и прекратить производство.

Должностное лицо Ростовской таможни в судебное заседание не явилось, о рассмотрении дела извещено надлежащим образом.

Выслушав защитника ООО «ОСК» Щербакову Д.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Объективная сторона указанного правонарушения выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

В соответствии с п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

В соответствии с п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с положениями ст. 84 ТК ЕАЭС декларантом может выступать лицо государства-члена, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза, от имени и (или) по поручению которого заключена сделка.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Из материалов дела следует, что 09.01.2019 на Ростовский таможенный пост (ЦЭД) Ростовской таможни ООО «ОСК» для целей выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» была подана декларация на товары, ввезенные на единую таможенную территорию Таможенного союза из Китая на основании внешнеторгового договора купли-продажи № 3 от 14.11.2016, заключенного между ООО «ОСК» и «XIAMEN CAIDER IMPORT AND EXPORT CO.,LTD».

Декларация была принята должностным лицом Ростовского таможенного поста (ЦЭД) Ростовской таможни и зарегистрирована.

В Декларации заявлены сведения о части товара № 1 «ХОДУНКИ ДЕТСКИЕ, ПЛАСТМАССОВЫЕ, ОСНАЩЕНЫ ИГРОВОЙ ПАНЕЛЬЮ. НА КОЛЕСИКАХ, С МЕТАЛЛИЧЕСКИМ КАРКАСОМ, С УДЕРЖИВАЮЩИМ ПРИСПОСОБЛЕНИЕМ ИЗ ТЕКСТИЛЬНОГО МАТЕРИАЛА. ДЛЯ ДЕТЕЙ ДО 3-Х ЛЕТ.... АРТИКУЛ SBWA18X», в количестве - 5 шт.

Между тем в ходе таможенного досмотра при вскрытии картонных коробок установлено, что в коробке, содержащей часть товара с артикулом SBWA18X, находятся ходунки детские в количестве 6 штук.

Таким образом, прихожу к выводу, что ООО «ОСК» при таможенном декларировании товаров не задекларировало по установленной форме часть товара, подлежащего таможенному декларированию.

Указанные обстоятельства подтверждаются декларацией на товары, актом таможенного досмотра от 10.01.2019, протоколом изъятия вещей и документов от 15.01.2019, транспортной накладной от 25.12.2018, а также не оспаривались в судебном заседании защитником ООО «ОСК».

Учитывая изложенное, считаю, что ООО «ОСК» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным не нахожу, учитывая, что ООО «ОСК» ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № 12406005/0002094 от 06.02.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом правонарушения - ходунки детские артикул № SBWA18X, по состоянию на 09.01.2019 составила 1 200 рублей.

Таким образом, учитывая характер совершенного ООО «ОСК» правонарушения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность – признание вины, отсутствие доказательств тяжелого имущественного и финансового положения общества, считаю необходимым назначить ООО «ОСК» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть в размере 600 рублей, при этом без конфискации предмета административного правонарушения.

Ходунки детские, пластмассовые, оснащенные игровой панелью, на колесиках, с металлическим каркасом, с удерживающим приспособлением из текстильного материала, для детей до 3 лет, артикул SBWA18X, в количестве 1 штука, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...>, необходимо возвратить владельцу - обществу с ограниченной ответственностью «ОСК».

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ОСК», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <...>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 (шестисот) рублей.

Вещественное доказательство - ходунки детские, пластмассовые, оснащенные игровой панелью, на колесиках, с металлическим каркасом, с удерживающим приспособлением из текстильного материала, для детей до 3 лет, артикул SBWA18X, в количестве 1 штука, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств Ростовской таможни по адресу: <...>, возвратить владельцу - обществу с ограниченной ответственностью «ОСК».

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа МО УФК (ФТС России), ИНН: <***>, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, расчетный счет: <***>, банк получателя – операционный департамент Банка России, Москва, 701, БИК: 044501002, КБК: 15311604000016000140, УИН: 15310103130000030192.

Разъяснить ООО «ОСК», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Оригинал документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Резолютивная часть постановления объявлена 13.06.2019, мотивированное постановление составлено 17.06.2019.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич