Решение № 2А-7260/2020 2А-7260/2020~М-7598/2020 М-7598/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-7260/2020

16RS0051-01-2020-016486-79

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-7260/2020
11 ноября 2020 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

с участием:

прокурора ФИО7;

административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 13 «Азино-2» УМВД России по г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 (далее – административный ответчик) в обоснование указав, что по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята> последний признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 213 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений, постановлением Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> освобожден <дата изъята>, не отбытая часть наказания заменена исправительными работами сроком на семь месяцев двадцать девять дней.

Преступление, квалифицированное приговором Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята>, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

На основании изложенного административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком до погашения судимости и установить следующие административные ограничения: запретить пребывание в увеселительных заведениях – кафе, барах, ресторанах, с целью распития спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00, за исключением выполнения в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации в день определенный сотрудником отдела внутренних дел; запретить пребывание в местах проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запретить выезд за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

Административный ответчик с заявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении административного иска отказать, указав, на выездной характер работы и необходимости присутствия с несовершеннолетним сыном на выездных играх хоккейной команды спортивной школы.

Административный истец согласно ходатайству просил рассмотреть административное дело в отсутствии своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от <дата изъята> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 3 Федерального закона от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ – при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, а именно, признание лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3); совершение лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В то же время согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу с пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (статья 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Из материалов дела следует, что по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята> ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 116, частью 2 статьи 213 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три года четыре месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в его действиях установлен опасный рецидив преступления.

На основании постановления Приволжского районного суда г. Казани от <дата изъята> ФИО1 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята>, заменена более мягким наказанием в виде исправительных работ на срок семь месяцев двадцать девять дней с удержанием 10% заработной платы ежемесячно в доход государства.

Согласно справке от <дата изъята><номер изъят> ФИО1 находился в местах лишения свободы с <дата изъята> по <дата изъята>.

Исходя из справки отдела исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера ФКУ УИИ УФСИН России по Республике Татарстан на <дата изъята> неотбытый срок наказания в виде исправительных работ составляет один месяц двадцать шесть дней.

При таких обстоятельствах, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

На основании изложенного суд полагает необходимым в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом, в силу изложенных разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации административный надзор подлежит осуществлению только после отбытия административным ответчиком наказания в виде исправительных работ.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из бытовой характеристики ФИО1 проживает по адресу: <адрес изъят>, с супругой и несовершеннолетним ребенком, характеризуется удовлетворительно, в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, со стороны соседей и родственников жалоб, заявлений не поступало, к административной ответственности не привлекался.

При этом, исходя из свидетельства от <дата изъята><номер изъят>, ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> (то есть в период отбывания наказания) обучался в ФКП «Образовательное учреждение <номер изъят><адрес изъят>» и по итогам решения аттестационной комиссии от <дата изъята> ему присвоена квалификация «Оператор швейного оборудования третьего разряда».

Из материалов дела и пояснений ответной стороны так же следует, что ФИО1 с <дата изъята> трудоустроен в ООО «Интерпластик» в должности изолировщика, его сын ФИО4, <дата изъята> года рождения, <дата изъята> является воспитанником МАУ «Спортивная школа «Волна» и тренируется в группе начальной подготовки 3 г.о. по направлению хоккей, в связи с чем в сопровождении законного представителя участвует в домашних и выездных играх первенства Приволжского федерального округа, первенства Республики Татарстан и в играх открытого первенства г. Казани.

С учетом изложенного, а также обстоятельств, указанных в приговоре суда, в частности совершения вмененного преступления, данных о личности ФИО1, суд считает необходимым установить следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой по трудовому договору работы и выездных игр МАУ «Спортивная школа «Волна» при участии в них ФИО2; обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер, в том числе игр МАУ «Спортивная школа «Волна» при участии в них ФИО2

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание положения части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для указания по административным ограничениям в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания на определение сотрудником отдела внутренних дел дня такой явки, поскольку решение данного вопроса относится к полномочиям органов внутренних дел и к содержанию административных ограничений отношения не имеет.

При этом, установление административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа) по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел и запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, а именно кафе, бары, рестораны, у суда оснований не имеется, поскольку доказательств необходимости их установления истцовой стороной не представлено, при этом в судебном заседании установлено, что ФИО1 в связи обучением его несовершеннолетнего сына ФИО3 в спортивной школе и необходимости последнего участвовать в выездных хоккейных играх за пределами как муниципального образования <адрес изъят>, так и Республики Татарстан, осуществляет сопровождение несовершеннолетнего как законный представитель, более того, ФИО1 в судебном заседании даны пояснения об осуществлении трудовой деятельности по месту нахождения ООО «Интерпластик» в <адрес изъят>, находящемся в другом муниципальном образовании Республики Татарстан – Лаишевском, обратного материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних дел может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции № 13 «Азино-2» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г. Казани от <дата изъята>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: 1) запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, за исключением выполнения оплачиваемой по трудовому договору работы и выездных игр муниципального автономного учреждения «Спортивная школа «Волна» при участии в них ФИО1, <дата изъята> года рождения; 2) обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц для регистрации; 3) запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, за исключением выборов, референдумов и иных мероприятий, носящих общественно-политический характер, а так же игр с участием муниципального автономного учреждения «Спортивная школа «Волна» при участии в них ФИО1, <дата изъята> года рождения.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не раньше отбытия ФИО1 наказания в виде исправительных работ, установленных постановлением Приволжского районного суда г. Казани от <номер изъят>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд г. Казани.

Судья

Мотивированное решение составлено 11.11.2020