Постановление № 5-46/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-46/2025

№ 5-46/2025

24RS0002-01-2025-000861-58


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Красноярский край,

<...> 17 марта 2025 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>, зарегистрированной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю 23.11.2004, зарегистрированной и проживающей по адресу <адрес>, место осуществления предпринимательской деятельности: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустила нарушение действующих санитарно-эпидемиологических правил в области организации питания населения при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения плановой выездной проверки по адресу фактического осуществления деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания ИП ФИО1: <адрес>, в период с 10 час. 40 мин. до 13 час. 00 мин. 19.02.2025, выявлены нарушения ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ), выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. Состав помещений пищеблока не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырой и готовой продукции: цеховое деление отсутствует, а имеющееся помещение не поделено на функциональные зоны, исключающие поточность технологических процессов. Подготовка, очистка, нарезка сырой продукции и приготовление блюд проводится в одном помещении «горячем цехе», что не соответствует требованиям части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, раздела II, п. 2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

2. На пищеблоке для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используется раздельное технологическое оборудование. Так, в «горячем цехе» производственные столы используются для обработки и нарезки сырой и готовой продукции. Разделочный инвентарь (разделочные доски «овощи» и «овощи вареные», разделочные ножи «мясо», «рыба», «хлеб») хранится совместно, что не соответствует части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

3. На пищеблоке используется кухонный инвентарь (деревянные лопатки, толкушка, разделочная доска, скалка), контактирующий с пищевой продукцией, имеющий дефекты деревянной поверхности, трещины, зазубрины, что не позволяет проводить качественную обработку при помощи моющих и дезинфицирующих средств, и не соответствует требованиям части 1 статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

4. Пищеблок не оборудован приточно-вытяжной вентиляцией, что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

5. Уборочный инвентарь, используемый для уборки пищеблока, не промаркирован в зависимости от назначения помещений и видов работ. По окончании уборки инвентарь не промывается с использованием моющих средств, отсутствуют емкости для обработки и дезинфекции уборочного инвентаря пищеблока, отсутствуют промаркированные ведра для текущей и генеральных уборок, что не соответствует ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, п 2.11 СП 2.1.3678-20;

6. Не оборудовано специально отведенное место или индивидуальные шкафы для хранения одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а также иных личных вещей отдельно от рабочей одежды и обуви сотрудников пищеблока, что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

7. В помещении пищеблока, задействованном также в приготовлении холодных блюд, не используется бактерицидное оборудование для обеззараживания воздуха, что не обеспечивает безопасность продуктов питания и не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.14. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

8. Не осуществляется производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью установленными программой производственного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров (отсутствует программа производственного контроля, протоколы лабораторных исследований), что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

9. На пищеблоке не выделено помещение для приема готовой пищевой продукции, фактически прием пищи организован в жилых комнатах на спальных местах. Не проводится отбор суточных проб изготавливаемой пищевой продукции, что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, п. 7.1.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

10. На пищеблоке изготовление продукции производится без ассортимента, цикличного меню, утвержденного руководителем организации, без технологической документации и технологических карт, без технико-технологических карт и без технологической инструкции, разработанных и утвержденных руководителем организации, что не соответствует требованиям статьи 17 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

11. Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на пищеблок осуществляется без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных техническими регламентами, а именно: на момент проверки в холодильном оборудовании для мясной продукции хранится сырая продукция - рагу мясное расфасованное в полиэтиленовые пакеты от 1 до 1,5 кг без сопроводительных документов (не представлены декларации о соответствии), без информации об изготовителе, дате изготовления, сроке годности (отсутствуют этикетки, листы вкладыши), в холодильном оборудовании для рыбной продукции хранится сырая продукция - рыба минтай расфасованная в полиэтиленовые пакеты, без сопроводительных документов (не представлены декларации о соответствии), без информации об изготовителе, дате изготовления, сроке годности (отсутствуют этикетки, листы вкладыши), в холодильном оборудовании для овощей осуществляется хранение сырой продукции - морковь свежая, капуста свежая, бананы, яблоки расфасованные в полиэтиленовые пакеты, без сопроводительных документов (не представлены декларации о соответствии), без информации об изготовителе, дате изготовления, сроке годности (отсутствуют этикетки, листы вкладыши), в холодильном оборудовании для яйца осуществляется хранение яйца сырого без сопроводительных документов (не представлены декларации о соответствии), без информации об изготовителе, дате изготовления, сроке годности (отсутствуют этикетки, листы вкладыши), в холодильном оборудовании для молочной продукции осуществляется хранение молочной продукции: кефир с м.д.ж. 3,2% объемом 1 литр, сметана с м.д.ж. 10% объемом 400 мл, молоко ультрапастеризованное с м.д.ж. 2,5% объемом 1 литр производитель ЗАО «Назаровское» без сопроводительных документов (не представлены декларации о соответствии, сопроводительная документация), что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Указанная продукция приобретается ИП ФИО1 в торговых объектах, реализующих пищевую продукцию;

12. Не ведется регистрация скоропортящейся пищевой продукции в журнале бракеража, что не соответствует требованиям ст. 17 Федерального закона № 52-ФЗ, пункта 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения частично устранены, (устранены нарушения под номерами 1, 2, 3, 5, 6, 7, 11, 12).

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения при описанных выше обстоятельствах нашла своё полное подтверждение.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СаПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 32, устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 2.8, 2.9, 2.12, 2.14, 2.19, 3.2, 3.4, 7.1.12, 7.1.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

Изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах. Ассортимент готовых блюд и напитков, вырабатываемых при организации и проведении массовых мероприятий, утверждается руководителем организации и (или) организатором питания.

Предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

В случае использования готовых блюд из предприятий общественного питания в организации стационарного социального обслуживания выделяется помещение для приема готовой пищевой продукции и отбора суточных проб. Суточные пробы отбираются ответственным работником пищеблока в соответствии с пунктом 7.1.4 настоящих Правил.

При нарушении технологии приготовления пищевой продукции, а также в случае неготовности, блюдо к выдаче в медицинских организациях и организациях социального обслуживания не допускается до устранения выявленных недостатков. Результат бракеража регистрируется в журнале бракеража готовой пищевой продукции (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 4 и 5 к настоящим Правилам) с указанием причин запрета к реализации готовой пищевой продукции, фактов списания, возврата пищевой продукции, принятия на ответственное хранение.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ, наряду с ее признательными пояснениями, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 3121 от 21.02.2025; протоколом осмотра помещений № 2923 от 19.02.2025; актом выездной плановой проверки от 21.02.2025; материалами фото- и видеофиксации.

Данное правонарушение свидетельствуют о непринятии ИП ФИО1 своевременных достаточных мер по соблюдению санитарного законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по уходу за престарелыми и инвалидами с обеспечением проживания.

Судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, судья учитывает признание вины в совершении правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001; ОГРН <***>; Банк получателя: Отделение Красноярск Банка России // УФК по Красноярскому краю г. Красноярск; БИК 010407105; единый казначейский счет 40102810245370000011; расчетный счет <***>; ОКТМО 04703000; КБК 141 1 1601061019000140; УИН 14104240069000042644.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Судья С.Г. Насонов