Постановление № 5-216/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 5-216/2018

Дело № 5-216/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Вытегра «23» июля 2018 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, по ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В территориальный отдел из Управления Роспотребнадзора по Вологодской области поступило коллективное обращение жителей г. Вытегры по вопросу неудовлетворительного санитарного состояния общественной бани в г. Вытегре. В ходе проведенного специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах административного расследования в отношении ИП ФИО1 по адресу деятельности: <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ст. 6.3 КоАП РФ в период с 27.06.2018 года по 04.07.2018 года было выявлено, что ИП ФИО1 не обеспечил выполнение требования Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», а именно:

- в бане по адресу: <адрес> не проводится очистка и дезинфекция систем приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5. СанПиН 2.1.2.3150- 13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- со стен и пола в мыльном помещении, раздевальной местами отлетела плитка, часть плитки с дефектами, что не позволяет проводить качественную уборку и дезинфекцию помещений, что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1., п.3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- в помещениях мыльной, туалетной, душевой, раздевальной на стенах, на полу грязные разводы; на нагревательных приборах накипь, стены местами почернели, на трубах водопроводных и тепловых – сажа, что свидетельствует о некачественном проведении, либо не проведении текущей и генеральной уборки помещений с применением дезинфицирующих средств, что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14., п.3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, ус оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- отсутствует дезинфицирующее средство для обеззараживания помещений при уборке, для уборки имеется чистящее средство «Санекс», средство для отбеливал л «Белизна», что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благ населения», п.3.14., п.3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- уборочный инвентарь бани не промаркирован для использования в соответствии с маркировкой в зависимости от назначения помещений, весь инвентарь хранится в одном месте, а не в специально выделенных помещениях или в отдельном шкафу, что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.13. СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун»;

- в помещении раздевальной не поддерживаются параметры микроклимата, в соответствии с протоколом испытаний № 18-05-13-173 от 02.07.2018 г. температура в помещении раздевальной составляет 24 °С, тогда как в соответствии с п.3.8 2.1.2.3150-13 температура воздуха в раздевальной должна составлять 25-28 °С, что является нарушением ст.2, ч.ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8. СанПиН 2.1.2.3150-13 " Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

Таким образом, привлекаемое лицо ИП ФИО1 не обеспечил выполнение требований Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.1.2.3150-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун», допустил нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ.

04.07.2018 в отношении ИП ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ.

ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Кирилловском, Белозерском, Вашкинском, Вытегорском районах ходатайствовал о назначении ИП ФИО1 административного наказания в виде приостановления деятельности бани по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ИП ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что устранил часть выявленных нарушений, а именно: проведена уборка помещений мыльной, туалетной, душевой, раздевалки с применением дезинфицирующих средств; приобретены дезинфицирующие средства для обеззараживания помещений при уборке, уборочный инвентарь бани промаркирован, используется в соответствии с маркировкой, хранится в специально выделенных помещениях. В подтверждение представил фотоснимки помещений бани. Пояснил, что получаемый от использования бани доход не позволяет произвести косметический ремонт, однако глава г. Вытегра обещал оказать содействие в ремонте бани в 2019 году, поскольку объект является для города социально значимым. Режим работы бани – 2 дня в неделю, посещает за два дня от 160 до 180 человек. Просил не назначать административное наказание в виде приостановления деятельности бани, поскольку она является единственным местом, где могут помыться жители г. Вытегры не имеющие личных бань и проживающих в неблагоустроенных домах, баня работает два дня в неделю, один день женский, другой мужской, за два дня баню посещает порядка 160 человек, другой возможности помыться эти люди не имеют.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ является административным правонарушением, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершение правонарушения ИП ФИО1, кроме данных им объяснений и признания вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ, составленным 04.07.2018г. в отношении ИП ФИО1 специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области ФИО2 (л.д. 5-6), протоколом о взятии проб и образцов и проведении замеров от 30.06.2018 года (л.д.7), объяснением ФИО1 от 30.06.2018 года (л.д.8-9), протоколом испытаний № 18-05-172 от 06.07.2018 года (л.д.11), экспертным заключением по протоколу испытаний № 18-05-13-173 от 02.07.2018 года (л.д.12), фотографиями (л.д.13-21), протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов (л.д.22-23), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.25), договором безвозмездного пользования от 27.06.2018 года (л.д.26-27).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, суд в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд признает признание вины, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении части допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не выявлено.

При определении меры наказания ИП ФИО1, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, устранение части допущенных нарушений, а также принимая во внимание, что приостановление деятельности бани лишит возможности мыться проживающее в частном секторе г. Вытегра, население, суд не считает подлежащим применению наказание в виде приостановления деятельности.

Кроме того, учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных ч.1 ст. 3.4 КоАП РФ - правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, отсутствует имущественный ущерб, суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1, ИНН №, ОГРН №, наказание по ст. 6.3 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.Э. Прохорова

Постановление в окончательной форме составлено 24.07.2018г.