Решение № 2А-4804/2018 2А-4804/2018~М-4112/2018 А-4804/2018 М-4112/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-4804/2018

№а-4804/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 октября 2018г. <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Старовойтова Н.Г. рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к ней доступа

УСТАНОВИЛ:

<адрес> интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Кавказскому федеральному округу о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и ограничении к ней доступа, ссылаясь на то, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства об охране животного мира, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с распространением в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» противоправной информации.

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресам: «https://sibifood.ru/ryba/nelma-svezhemorozhenaya-1-3», «https://dikoed.ru/catalog/p/11473-Nelma/», на которых находится информационный материал, содержащий предложение о продаже объектов животного мира - ценной породы рыб, занесенной в Красную книгу Российской Федерации: нельма. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайтах не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Истец просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресам: ««https://sibifood.ru/ryba/nelma-svezhemorozhenaya-1-3», «https://dikoed.ru/catalog/p/11473-Nelma/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 9, ст. 58 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на на соответствующей территории; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Согласно требованиям ст. 24 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О животном мире» оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

За незаконное приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, а также уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения «краснокнижных» животных предусмотрена уголовная (ст. 258.1 УК РФ) и административная ответственности (ст. 8.35 КоАП РФ).

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан Российской Федерации.

Общественная опасность вышеуказанного информационного материала заключается в предоставлении возможности незаконной реализации редких, находящихся под угрозой исчезновения, особо ценных пород рыб, что крайне негативно влияет на отношения в области охраны и использования животного мира и среды его обитания, обеспечение биологического разнообразия, устойчивого использования всех его компонентов, создание условий для устойчивого существования животного мира, сохранение генетического фонда диких животных и иную защиту животного мира как неотъемлемого элемента природной среды.

В соответствии со статьей 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее -Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть -технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует по делу, В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга выявлены сайты в сети «Интернет», расположенные по адресам: «https://sibifood.ru/ryba/nelma-svezhemorozhenaya-1-3», «https://dikoed.ru/catalog/p/11473-Nelma/», на которых находится информационный материал, содержащий предложение о продаже объектов животного мира - ценной породы рыб, занесенной в Красную книгу Российской Федерации: нельма. При этом сведений о наличии разрешений на оборот особо ценных диких животных на сайтах не имеется. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь.

Исходя из ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, воздействует на сознание и волю неопределенного круга лиц путем предоставления возможности приобретения объектов, ограниченных в обороте, создает предпосылки для совершения лицами, воспользовавшимися данной информацией, совершению вышеперечисленных административных правонарушений и уголовно-наказуемых деяний, дестабилизирует сложившуюся и урегулированную законодательством РФ государственную политику по охране и сохранении объектов животного мира, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайтах, расположенных по адресам: «https://sibifood.ru/ryba/nelma-svezhemorozhenaya-1-3», «https://dikoed.ru/catalog/p/11473-Nelma/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций «Роскомнадзора» по Северо-Кавказскому федеральному округу ограничить доступ к вышеуказанным интернет-сайтам, включив их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для сведения и исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.<адрес>