Решение № 2А-495/2017 2А-495/2017~М-433/2017 М-433/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2А-495/2017

Дело № 2А-495


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 сентября 2017 года п.Кизнер Удмуртской Республики

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Насибулиной Н.Л.,

при секретаре Подъячевой М.А.,

с участием помощника прокурора Кизнерского района УР Мингалеева Л.З.,

представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» ФИО1, действующего по доверенности № 142/6848 от 06.12.2016г.,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Кизнерский» (далее отдел МВД «Кизнерский») обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета выезда за пределы района проживания, с оставлением без изменений ранее установленных административных ограничений решением суда.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 осужден Кизнерским районным судом УР 12 августа 2008 года по п. «в,д» ч.2 ст.131 УК РФ к пяти годам одному месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего при опасном рецидиве преступлений.

06 июня 2013 года ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. Судимость не погашена, срок погашения судимости 06.06.2019 года.

Решением Завьяловского районного суда УР от 18.04.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Сарапульского городского суда УР от 30.10.2014 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации.

Решением Кизнерского районного суда УР от 10.11.2016 года ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения в период с 22 часов до 06 часов следующего дня, с оставлением без изменения ранее установленных административных ограничений.

В настоящее время ФИО2 проживает по адресу: УР, <адрес>, <адрес> родителями, официально не трудоустроен, занимается плетением мебели на заказ, по месту жительства характеризуется посредственно, периодически употребляет спиртные напитки.

В связи с внесенными изменениями в ФЗ № 64 от 06.04.2011 года ФЗ № 102 от 28.05.2017г. обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения лицу, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании представитель отдела МВД России «Кизнерский» ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении поднадзорному лицу ФИО2 дополнительного обязательного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы района проживания, с оставлением без изменений ранее установленных административных ограничений решением суда, для исполнения требований закона и дополнительного контроля за поднадзорным лицом, поскольку ФИО2 допускает административные правонарушения, склонен к употреблению спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 считает, что указанный закон ухудшает его положение, он должен применяться при установлении ограничений впервые, но при дополнении ограничений будет исполнять их.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление и установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы района проживания, поскольку согласно федерального закона оно является обязательным, изучив представленные доказательства, суд находит административное исковое заявление отдела МВД России «Кизнерский» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 2,3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1,2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, а также при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФЗ № 102 от 28.05.2017 г. в ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" внесены изменения, согласно которым обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания (в редакции ФЗ № 64 от 13.06.1996г.).

ФИО2 осужден Кизнерским районным судом УР 12.08.2008 года по п. «в,д» ч.2 ст.131 УК РФ к 05 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений. Освободился из мест лишения свободы 06 июня 2013 года и был поставлен на учет в МО МВД России "Кизнерский" 07.06.2013 года.

Решением Завьяловского районного суда УР от 18.04.2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 06 лет до погашения судимости с административными ограничениями. В дальнейшем решениями Сарапульского и Кизнерского судов ФИО2 устанавливались дополнительные ограничения.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п.13,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

При указанных обстоятельствах и в силу закона суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Кизнерский район», с сохранением ранее установленных решениями судов административных ограничений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

В соответствии с вышеизложенным заявленные требования МО МВД России «Кизнерский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь главами 15,29 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Кизнерский» об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Удмуртской Республики, проживающему в <адрес>,<адрес> УР, установленные решением Завьяловского районного суда УР от 18 апреля 2013 года административные ограничения, административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории Муниципального образования «Кизнерский район» Удмуртской Республики, с оставлением без изменения ранее установленных административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения суда через Кизнерский районный суд УР.

Решение суда в окончательной форме принято 06 сентября 2017 года.

Председательствующий судья Н.Л. Насибулина