Решение № 2А-1208/2021 2А-1208/2021~М-506/2021 А-1208/2021 М-506/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-1208/2021

Дело №а-1208/2021

91RS0№-40


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23 июня 2021 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

судьи Гордиенко О.А., при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному иску заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц, при участии в деле заинтересованных лиц – Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес>, Общество с ограниченной ответственностью «В Контакте», о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что мониторингом сети «Интернет» установлено, что на сайте: http://vk.com/smex_gas размещена информация свободного доступа, адресованная неопределенному кругу лиц, c предложением о продаже газа – закиси азота, как о «веселящем газе, обладающим опьяняющим и веселящим действием», а также описаны положительные стороны ее использования. Вместе с тем, указанная деятельность является незаконной. Согласно части 2 стасти 1 Закона № 472-ФЗ производство, изготовление, закупка, доставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются, кроме того согласно «Списку одурманивающих веществ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)», утвержденному Постоянным комитетом по контролю наркотиков, протоколы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, закись азота внесена в список одурманивающих веществ. Таким образом, на сайте https://vk.com/smex_gas/ размещена информация о продаже дистанционным способом продукции, запрещенной к свободной реализации на территории Российской Федерации продукции. Учитывая, что распространение информации о возможности приобретения закиси азота, в нарушение установленных требований противоречит целям и задачам действующего законодательства, заместитель прокурора просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет сайте http://vk.com/smex_gas/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебное заседание административный истец явку полномочного представителя не обеспечил, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и <адрес> явку своего полномочного представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. От заинтересованного лица ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные пояснения на заявленные исковые требования. В пояснениях заинтересованным лицом представлена информация о том, что указатель страницы http:// vk.com/smex_gas / в ЕАИС Единый реестр не значится, сведения о собственнике сайта отсутствуют. Также ДД.ММ.ГГГГ от заинтересованного лица поступило ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие его представителя.

Заинтересованное лицо ООО «В Контакте», привлеченное к участию в деле на основании определения суда, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечила, о дате, времени и месте его проведения извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом не заявляло, о причинах неявки суд не уведомило.

Согласно части 3 статьи 265.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) извещение о времени и месте рассмотрения административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не позднее десяти дней до дня проведения судебного заседания размещается на интернет-портале Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» в порядке, установленном Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и пояснения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска (часть 4 статьи 39 КАС РФ).

На основании положений статьи 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административный иск подан прокурором в пределах полномочий, установленных пунктом 4 статьи 27, статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» и части 1 статьи 39, части 1 статьи 265.1 КАС РФ.

Обращаясь с административным иском о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ) на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений части 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 6.131 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за пропаганду, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси азота либо распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров или продуктов питания либо не для медицинского, промышленного или технического применения.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 472-ФЗ «Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 472-ФЗ) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ тола на территории Российской Федерации ограничивается оборот закиси азота.

Согласно части 2 статьи 1 Закона № 472-ФЗ производство, изготовление, закупка, доставка, хранение, перевозка, пересылка закиси азота, а равно ее реализация сбыт), пропаганда, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», использования (потребления) закиси дзота, распространение информации о реализации (сбыте) закиси азота не в целях производства пищевой продукции, продовольственных товаров, продуктов питания, а также не для медицинского, промышленного или технического применения запрещаются.

Использование (потребление) физическими лицами закиси азота, являющейся одурманивающим веществом, не по назначению в целях изменения состояния организма человека, не связанного с медицинским вмешательством и медицинской помощью, запрещается.

На основании пункта 2 статьи 1 Закона Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» Правительство Российской Федерации вправе создавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с вышеуказанным Законом Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом, которые устанавливают порядок продажи товаров дистанционным способом, регулируют отношения между покупателем и продавцом при продаже товаров дистанционным способом и оказании в связи с такой продажей услуг.

Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации. Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена» утвержден перечень видов продукции, свободная реализация которых запрещена, к числу которых относятся, в том числе яды, наркотические средства и психотропные вещества.

Согласно «Списку одурманивающих веществ (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ)», утвержденному Постоянным комитетом по контролю наркотиков, протоколы от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, закись азота внесена в список одурманивающих веществ.

Таким образом, на сайте https://vk.com/smex_gas/ размещена информация о продаже дистанционным способом продукции запрещенной к свободной реализации на территории Российской Федерации продукции.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на сайте: http://vk.com/smex_gas/ информации: по предложению о продаже газа – закиси азота как «веселящего, обладающего опьяняющим и веселящим действием», с указанием на положительные стороны использования.

Вход на вышеуказанный сайт является свободным, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Таким образом, учитывая установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, требования заявителя о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет сайте http://vk.com/smex_gas/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В ходе судебного рассмотрения судом были запрошены у административного истца, заинтересованного лица, от АО «Региональный Сетевой Информационный Центр» (RU-CENTER), а также путем использования сервиса www.whois-service.ru//2ip.ru сведения относительно регистрационных данных домена к сайту http://vk.com/smex_gas/. Информация о домене первого уровня скрыта, установить владельца не представляется возможным.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно пункту 5 статьи 46 Федерального закона №126-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О связи», оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией (пункт 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

Учитывая установленные обстоятельства, и руководствуясь указанными нормами права, а также исходя из отсутствия сведений об операторе сайта http:// http://vk.com/smex_gas/, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом http<адрес>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу статьи 265.4 КАС РФ в случае, если лицо, действия которого послужили поводом для подачи административного искового заявления о признании информации запрещенной, не установлено, судебные расходы, понесенные в связи с рассмотрением административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, относятся на лиц, которые их понесли, и не подлежат распределению судом.

В соответствии с предписанием части 4 статьи 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административный иск заместителя прокурора <адрес> Республики Крым ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом http:// <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда является основанием для включения указателя страниц сайтов в сети «Интернет» <адрес> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и подлежит направлению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гордиенко