Решение № 2-2495/2020 2-2495/2020~М-2240/2020 М-2240/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-2495/2020

Дело № 2-2495/2020

73RS0004-01-2020-003331-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Киреевой Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Антоненко М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии, указав, что 10 февраля 2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Заволжском районе г. Ульяновска с целью оформления досрочной трудовой пенсии по старости. Однако по результатам рассмотрения его заявления решением ответчика № 444074/20 от 25.05.2020 в назначении пенсии ему было отказано. Ответчик отказал ему во включении в специальный стаж периодов работы с 07.04.1983 по 12.04.1983 (работа каменщиком на Ульяновском машиностроительном заводе), а также не включен период с 01.01.1992 по 01.09.1995 (работа мастером в строительно-монтажном управлении Димитровградского управления строительства, впоследствии преобразованном в АООТ АСФ «Авиастрой»). В качестве основания отказа во включении в специальный стаж периода работы с 01.01.1992 по 01.09.1995 было указано то, что наименование должности как «мастер» не соответствует Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию имеют согласно разделу 27 №Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» мастера строительных и монтажных работ.

Просит признать решение УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № 444047/20 от 25.05.2020 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать зачислить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы в должности мастера СМУ-5 с 01.01.1992 по 01.09.1995; взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 – адвокат Ушкур Д.В. в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что истец был принят в 1985 году на должность мастера в строительно-монтажное управление Димитровградского управления строительства и до 01.09.1995 работал в одной должности и исполнял одну и ту же работу. Работа мастера СМУ непосредственно была связана с выполнением строительно-монтажных работ.

Представитель ответчика ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, направила отзыв, в котором указывает, что иск не признает, поскольку льготный стаж истца составляет 8 лет 5 месяцев 26 дней, страховой стаж 26 лет 11 месяцев 12 дней; согласно п. «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготную пенсию давала работа в должности мастера (десятника) занятого на новом строительстве зданий и сооружений. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера строительных и монтажных работ и производители работ (прорабы). Для подтверждения периодов работы после 01.01.1992 необходимо подтверждение работы мастера в составе строительных и ремонтно-строительных организаций, так как могут быть другие мастера – по ремонту оборудования, мастер дорожный и т.д., которые данным разделом не предусмотрены и правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются. Кроме того, необходимо подтверждение работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Из записи в трудовой книжке, архивных справок занятость непосредственно на строительных и монтажных работах не усматривается. Также в период с 1994 – 1995 ФИО1 имел отвлечения от работы – «отгулы за свой счет».

Считая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы пенсионное дело истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту «б» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений» Списка №2, утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173, право на льготную пенсию давала работа в должности мастера (десятника) занятого на новом строительстве зданий и сооружений.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют согласно разделу 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" мастера строительных и монтажных работ.

Установлено, что 10.02.2020 ФИО1 обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку №2. Решением комиссии УПФР (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска от 25.02.2020 № 44074/20 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по Списку №2 из-за отсутствия необходимого специального стажа.

Специальный стаж истца по Списку №2 на дату обращения составил 8 лет 5 месяцев 26 дней; страховой стаж истца составил 26 лет 11 месяцев 12 дней.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения 09.07.1985 года был принят в Димитровградское управление строительства мастером в строительно-монтажное управление № 5. 01.08.1992 года в связи с преобразованием государственного предприятия ДУС в Акционерную строительную фирму «Авиастрой» был уволен переводом в АСФ «Авиастрой»; 01.08.1992 года принят по переводу в АСФ «Авиастрой» мастером в СМУ-5; 02.09.1995 года уволен по собственному желанию, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Из трудовой книжки истца также усматривается, что в период с 09.07.1985 по 02.09.1995 ФИО1 работал на одном предприятии.

При этом периоды его работы 01.01.1992 года по 02.09.1995 года в должности мастера в СМУ Димитровградского управления строительства (ОАО АСФ «Авиастрой») ответчик не включил в льготный стаж, мотивируя отсутствием доказательств льготного характера работы.

Из архивной справки, выданной 27.02.2020 № 496 ОГБУ «Государственный архив новейшей истории Ульяновской области» следует, что Димитровградское управление строительства неоднократно меняло свою организационно-правовую форму и наименование. Так в 1979 году – Строительно-монтажный трест Димитровградского управления строительства в городе Ульяновске; в 1992 году – Акционерное общество открытого типа строительно-монтажный трест ДУС; в 1992 году – Акционерная строительная фирма «Авиастрой» как акционерное общество открытого типа, правопреемник строительно-монтажного треста ДУСа - АООТ АСФА

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.09.2003 АООТ АСФ «Авиастрой» признано несостоятельным (банкротом).

Отказывая истцу в зачете данного периода работы ответчик указал, что наименование должности как «мастер» не соответствует Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с которым право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют согласно разделу 27 "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" мастера строительных и монтажных работ, а также подтверждение полной занятости истца в указанной должности.

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее восьмидесяти процентов рабочего времени. При этом, условия полной занятости работников при оценке их пенсионных прав на досрочное назначение пенсии, исходя из анализа приведенных норм, требуется лишь с 01.01.1992.

Пунктом 3 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 предусмотрено, что применение нового Списка № 2 возможно только с учетом аттестации рабочих мест, по результатам которой работодатель должен был определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии с настоящими Списками установлено льготное пенсионное обеспечение.

Как установлено в судебном заседании истец в указанные периоды работал в качестве мастера, однако характер его работы, а именно занятость мастером строительно-монтажных работ, из представленных документов не усматривается. Также не усматривается и полная занятость истца в указанные периоды, так как с 01.01.1992 данное условие является обязательным. Кроме того, в 1994-1995 году истец имел отвлечения от работы – «отгул за свой счет». Справка о заработной плате истца не может являться подтверждением полной занятости истца в спорный период его работы.

Следовательно, в удовлетворении исковых требований о признании решения УПФ РФ в Заволжском районе г.Ульяновска № 444047/20 от 25.05.2020 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании зачислить ему в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период его работы в должности мастера СМУ-5 с 01.01.1992 по 01.09.1995 следует отказать ввиду отсутствия специального стажа.

Руководствуясь ст. ст. 19, 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12,56, 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы с 01.01.1992 по 01.09.1995 в должности мастера в СМУ Димитровградского управления строительства в специальный стаж и назначении пенсии, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Киреева.