Решение № 2А-142/2020 2А-142/2020~М-50/2020 М-50/2020 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-142/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2020 года г.Нариманов

Наримановский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Никулина М.В.,

при секретаре Дюйсехаевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Какабаевой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Наримановского районного суда Астраханской области, расположенного по адресу: <...>, административное дело №2а-142/2020 по административному исковому заявлению прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации,

установил:

Прокурор Наримановского района Астраханской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной в Российской Федерации, в обоснование указав, что в рамках исполнения Федерального Закона от 25 декабря 2008г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «https://astrahan.diploma-rf.com/», на котором предлагаются к продаже дипломы, аттестаты о полном и среднем образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций. Поскольку нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, побуждающей общество приобретать дипломы об образовании без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций, способствует совершению преступления, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве, административный истец просил признать информацию о побуждении граждан к приобретению и использованию дипломов без освоения образовательных программ, распространенную в сети «Интернет» по адресу: «https://astrahan.diploma-rf.com/», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора Наримановского района Астраханской области Какабаева Г.И. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пункт 6 указанной статьи запрещает распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу пункта 1 статьи 9 Закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона, одним из оснований для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что прокуратурой Наримановского района Астраханской области в целях противодействия коррупционной деятельности выявлен WEB-сайт, содержащий материалы коррупционной направленности: «https://astrahan.diploma-rf.com/», на котором предлагаются к продаже дипломы и аттестаты, занесенные в реестр без обучения, сдачи промежуточных и итоговой аттестаций.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с Интернет-страницы, размещенной в сети Интернет по адресу: «https://astrahan.diploma-rf.com/».

Порядок выдачи дипломов о высшем образовании, аттестатов о неполном среднем и среднем общем образовании определен Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 № 112 «Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и квалификации и их дубликатов».

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование.

Согласно части 1 статьи 21 указанного Федерального закона, образовательная деятельность осуществляется образовательными организациями и в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, организациями, осуществляющими обучение, а также индивидуальными предпринимателями.

В силу части 3 статьи 60 данного Федерального закона, лицам успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Частью 8 статьи 60 Закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральным законом.

Таким образом, выдача документов об образовании и (или) о квалификации осуществляется образовательными организациями, а также организациями, осуществляющими обучение.

В соответствии со ст.327 УК РФ за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов предусмотрена уголовная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждение граждан к приобретению и использованию дипломов без освоения образовательных программ, с целью последующего их использования для получения права или освобождения от обязанностей, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что размещенная на сайте: «https://astrahan.diploma-rf.com/», информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-177, 293 КАС Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Наримановского района Астраханской области о признании информации запрещенной в Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на странице: https://astrahan.diploma-rf.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области ограничивать доступ к информации, признанной судом запрещенной, при ее выявлении на иных ресурсах в сети «Интернет».

Настоящее решение является основанием для включения интернет-сайта https://astrahan.diploma-rf.com/ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Наримановский районный суд Астраханской области в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2020 года.

Судья М.В. Никулин