Решение № 2А-865/2021 2А-865/2021~М-744/2021 М-744/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-865/2021

Административное дело № 2а-865/2021

УИД 19RS0003-01-2021-001136-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 3 июня 2021 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.

с участием представителя административного истца ОМВД России по г. Саяногорску в лице ФИО1,

помощника прокурора г. Саяногорска Республики Хакасия Ефимова Е.В.,

при секретаре Никитенко Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице начальника ФИО обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений в рамках ранее установленного административного надзора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решениями Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, от ДАТА административные ограничения ФИО2 были дополнены: обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещением выезда за пределы МО г. Саяногорск Республики Хакасия; запрещением пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях; запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь под административным надзором, ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушений, предусмотренных <>

С учетом данных обстоятельств, ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просил дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Саяногорску ФИО1 административный иск поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствии, полностью согласился с административным иском.

Руководствуясь положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствии административного ответчика.

Участвующий в судебном заседании прокурор Ефимов Е.В. поддержал административный иск ОМВД России по г. Саяногорску о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2

Выслушав представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 3 статьи 4 Закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 родился ДАТА в <адрес> зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

<>

Решением суда в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде:

- обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от ДАТА, от ДАТА административные ограничения ФИО2 были дополнены:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещением выезда за пределы МО г. Саяногорск Республики Хакасия;

- запрещением пребывания в барах, кафе, ресторанах, питейных заведениях;

- запрещением посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

ДАТА ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Саяногорску, в отношении него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия в орган внутренних дел на регистрацию, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10 - 12 Закона, при этом, административный ответчик был предупрежден об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ФИО2 в течение года совершил 2 административных правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности:

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия по <>

- ДАТА постановлением мирового судьи судебного участка № 2 г. Саяногорска Республики Хакасия, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия, по <>

Из справки-характеристики инспектора ГоАН ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Саяногорску от ДАТА следует, что ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, работает по найму, <>, характеризуется посредственно, жалоб от соседей на него в ОМВД России по г. Саяногорску не поступало, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, с учетом целей административного надзора, сведений об образе жизни и поведении административного ответчика ФИО2, а также о несоблюдении им административных ограничений, принимая во внимание неоднократное привлечение его к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения административного иска о дополнения административному ответчику ранее установленных административных ограничений.

При этом, несмотря на то, что в просительной части административного искового заявления административный истец просит отменить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, после чего установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд приходит к выводу, что фактически административным истцом заявлено требование о дополнении административного ограничения, которое выражается в увеличении объема ранее установленного административного ограничения «обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства».

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

При этом дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В связи с изложенным необходимости в отмене ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в рамках административного надзора, установленного решением Черногорским городского суда Республики Хакасия от ДАТА.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено и подписано 3 июня 2021 года

Судья И.М. Петров