Решение № 2-2314/2021 2-2314/2021~М-1417/2021 М-1417/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-2314/2021

Дело № 2-2314/2021

91RS0024-01-2021-002436-91


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2021 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: ДВИРНЫК Н.В.

при секретаре: Пономаревой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании права на начисление страховой пенсии по старости в полном объеме, признании действий нарушающими право, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2021 года ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 04.09.2020 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Ялте Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии, к заявлению предоставил все необходимые документы. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым от 01.10.2020 года истцу была назначена в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ бессрочная страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей. При назначении ему пенсии не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 01.01.1985 года по 30.11.1985 года и с 01.02.1987 года по 31.03.1993 года, не принята в зачет архивная справка о заработной плате №<номер> от 28.04.2020 года. Кроме того, ответчиком не был принят к зачету период трудовой деятельности истца с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года и с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года, поскольку отсутствуют подтверждающие документы. Считает такие действия ГУ – УПФ РФ в г. Ялте Республики Крым незаконными, просит признать их нарушающими права истца. Просит также признать за истцом право на начисление пенсии по старости в полном объеме, исходя из заработка, указанного в справке №<номер> от 28.04.2020 года, обязать учесть для расчета пенсии коэффициент заработка равный 1,2; признать право на включение в страховой стаж и исчисление страховых взносов за периоды трудовой деятельности с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года, с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года в соответствии с законом 208 ФЗ, 6-ФКЗ и обязать включить указанные периоды в страховой стаж, осуществить перерасчет и исчислять страховые взносы в соответствии с законом 208-Фз, осуществить выплаты с 01.10.2020 года.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, пенсионное дело №<номер> суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

ФИО1 с 01.01.2015 года по 30.09.2020 года состоял на пенсионном учете в военном комиссариате Республики Крым и являлся получателем пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается справкой №<номер> от 15.09.2020 года.

04.09.2020г. ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ в г. Ялте Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - УПФР в г.Ялте Республики Крым 01.10.2020 года в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ назначена бессрочная страховая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей.

По подсчетам Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым, по состоянию на 31.12.2019 года общий стаж истца составил 32 года 7 месяцев 17 дней, при этом согласно данным о результатах расчета заработка. ФИО1 за взятый ответчиком период с 1996 года по 2001 год коэффициент отношения заработков составил 0,399 (при этом максимальная величина этого коэффициента учитывается в размере не более 1,2).

При этом истец указывает, что при определении коэффициента отношения заработка ответчиком неправомерно не была учтена Архивная справка №<номер> от 08.04.2020 года, выданная Отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины (л.д. 16).

Суд соглашается с доводами истца в данной части, поскольку в указанной архивной справке №<номер> от 08.04.2020 года отражены года работы, сведения о заработке, в том числе с указанием валюты, указанные периоды трудовой деятельности совпадают с периодами, указанными в трудовой книжке.

В связи с чем, суд обязывает пенсионный фонд учесть данную архивную справку для расчета истцу страховой пенсии по старости.

В свою очередь оснований для возложения обязанности на пенсионный фонд при исчислении пенсии применить коэффициент заработка равный 1,2 не имеется, поскольку в данной части спор заявлен преждевременно, без наличия отказа в применении данного коэффициента при зачете справки №<номер> от 08.04.2020 года.

Порядок и условия возникновения и реализации права на пенсионное обеспечение определены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно части 1 статьи 8 которого право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Статья 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежащего применению в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий, для определения размеров страховых пенсий, закрепляет порядок реализации права граждан на пенсионное обеспечение исходя из благоприятного варианта исчисления размера пенсии и направлено на наиболее полный учет их интересов и сохранение прав, приобретенных гражданами до введения в действие данного Федерального закона. Для расчета пенсии применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере.

В пунктах 3 и 4 данной статьи указано, что при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. По состоянию на 01 января 2002 года должна быть осуществлена оценка пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал, для определения которого необходимо определить расчетный размер трудовой пенсии, используя вариант оценки, позволяющий установить гражданину пенсию в наибольшем размере. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц установлены виды работы и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, к которым относятся периоды любой военной службы, как службы по призыву, так и службы по контракту.

С 01 января 2015 г. на территории Российской Федерации пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 г.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь, установлены Федеральным законом от 21 июля 2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Пенсионное обеспечение граждан, постоянно проживающих в Российской Федерации, при наличии у них страхового (трудового) стажа, приобретенного на территории государств-участников Содружества Независимых Государств, осуществляется с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения от 13 марта 1992 года, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992года.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года.

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 № 555 (действовавшего до 01 января 2015 года), при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном «персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» «далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (на бумажном носителе либо в форме электронного документа).

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний, пунктом 6 Правил предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная норма содержится в пункте 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», вступившего в законную силу с 01 января 2015 года.

Пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации № 1015 от 02 октября 2014 года «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 27, 28, 29 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 предусмотрено, что в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. Согласно пункту 45 данных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из трудовой книжки серии БТ-II №<номер> от 21.04.1994 года на имя ФИО1 следует, что истец с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года работал в ООО «Проектно-строительная компания «Эмброл Инжиниринг». С 15.11.2011 года по 30.05.2014 года истец трудоустроен в должности сметчика в ООО «Синтезис Констракшн» (л.д. 13-15).

Решением о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии №<номер> от 21.09.2020 года ГУ УПФ РФ в г. Ялта Республики Крым в Украину отправлены запросы относительно предоставления сведений об уплате страховых взносов на государственное пенсионное страхование на ФИО1 за период работы с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года и с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года.

Запрос ГУ – УПФ РФ в г. Ялта Республики Крым проигнорирован, а следовательно, иной возможности установить данное обстоятельство не представляется возможным.

Поскольку в основном документе - трудовой книжке истца содержатся сведения, подтверждающие место работы, специальность, сведения о приеме на работу, об увольнении, суд считает, что данные спорные периоды подлежат включению в страховой (трудовой) стаж ФИО1 для перерасчета страховой пенсии по старости.

Суд удовлетворяет требования в указанной части и полагает необходимым обязать ГУ –УПФ РФ в г. Ялта РК включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 для начисления страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года в ООО «Проектно-строительная компания «Эмброл Инжиниринг», с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года в ООО «Синтезис Констракшн»; произвести перерасчет и выплату ФИО1 с учетом перерасчета страховой пенсии по старости с 01.10.2020 года.

В иной части иска суд в удовлетворении отказывает, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 1, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из смысла данных норм следует, что выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

В связи с чем, возложение на ответчика обязанности включить в трудовой стаж для начисления пенсии спорные периоды работы, в том числе сведения о заработке, отраженные в архивной справке №<номер> от 28.04.2020 года, обязанности произвести перерасчет и выплату ФИО1 пенсию по старости с 01.10.2020 года, восстановит права истца в пенсионных правоотношениях.

Невключение в трудовой стаж для начисления пенсии спорных периодов работы и непринятие к учету при исчислении страховой пенсии по старости архивной справки №<номер> от 28.04.2020 года суд признает незаконным.

Иные требования заявлены излишне и преждевременно.

В иной части в удовлетворении иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым о признании права на начисление страховой пенсии по старости в полном объеме, признании действий нарушающими право, возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить частично.

Признать незаконным невключение Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым в трудовой стаж ФИО1 для начисления страховой пенсии по старости периодов трудовой деятельности с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года в ООО «Проектно-строительная компания «Эмброл Инжиниринг», с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года в ООО «Синтезис Констракшн», а также непринятие к учету при исчислении страховой пенсии по старости архивной справки №<номер> от 28.04.2020 года, выданной Отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым включить в страховой (трудовой) стаж ФИО1 для начисления страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности с 03.01.2003 года по 29.04.2008 года в ООО «Проектно-строительная компания «Эмброл Инжиниринг», с 15.11.2011 года по 30.05.2014 года в ООО «Синтезис Констракшн»; принять к учету при исчислении страховой пенсии по старости архивную справку №<номер> от 28.04.2020 года, выданную Отраслевым государственным архивом Министерства обороны Украины; произвести перерасчет и выплату ФИО1 с учетом перерасчета страховой пенсии по старости с 01.10.2020 года.

В иной части в удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ялта Республики Крым в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение суда в окончательной форме составлено 17.06.2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК