Решение № 2-566/2017 2-566/2017~М-3848/2016 М-3848/2016 от 14 февраля 2017 г. по делу № 2-566/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, ссылаясь на то, что истице принадлежит право собственности на жилой дом лит. «А» общей площадью 31 кв.м., в т.ч. жилой 31 кв.м. в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и земельный участок общей площадью 755 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство, кадастровый № на основании решения Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. истица приобрела жилой дом литер «А» площадью 31 кв.м. по вышеуказанному адресу по договору купли-продажи у ФИО5, который после смерти своей матери ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГг., признал право собственности на указанную недвижимость в силу приобретательной давности только в 2004г. по решению мирового судьи судебного участка №<адрес>. Но на земельном участке в этом домовладении на момент исковых требований ФИО5 уже были построены строения – жилой дом лит. «Д» и хозпостройки лит. «Е, Ж, З, И», они были построены в 1960 г. и значились самовольными постройками. В жилом доме лит. «Д» общей площадью 77,4 кв.м.. в т.ч. жилой 41,9 кв.м. она сделала капитальный ремонт, а жилой дом лит. «А» был снесен. На обращение истца в администрацию <адрес> по вопросу признания права собственности на жилой дом лит. «А», было разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Согласно заключению о результатах исследования от ДД.ММ.ГГГГг. №, самовольная постройка не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует установленным законодательствам нормам и правилам. Техническое состояние несущих конструкций помещений и всего здания работоспособное, эксплуатация конструкция при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. На основании проведенного исследования специалиста и сравнения натурных показателей с требованиями строительных, пожарно-технических правил и норм, постройка соответствует СНиП 31-02-2003 «Дома жилые одноквартирные, СП 1.13130.2013 «Системы противопожарной защиты», СанПиН 2.2.2/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Истица просит суд признать не подлежащим сносу жилой дом лит. «Д» общей площадью 77,4 кв.м., в т.ч. жилой 41,9 кв.м. по ул. набережной, 63 в <адрес>, принадлежащем ФИО1 Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом лит. «Д» общей площадью 77,4 кв.м., в т.ч. жилой 41,9 кв.м., состоящий из помещений: № жилая комната площадью 11,4 кв.м., № жилая комната площадью 8,4 кв.м., № жилая комната площадью 15.2 кв.м., № жилая комната площадью 6,9 кв.м., № ванная площадью 3,3 кв.м., № туалет площадью 1.2 кв.м., №х коридор площадью 1,7 кв.м., № коридор площадью 9,1 кв.м., № кладовая площадью 3,8 кв.м., № кухня площадью 16.4 кв.м., расположенный в <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Истица в судебное заседание не явилась, о дате. времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика <адрес> в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истице на праве собственности принадлежат жилой дом лит. «А» общей площадью 31 кв.м. и земельный участок площадью 755 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным технического паспорта, составленного МУПТИ и ОН <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., на земельном участке по <адрес> расположены следующие строения: жилой дом литер «ДД1д1» общей площадью 77,4 кв.м., в том числе жилой 41,9 кв.м., разрешение на строительство которого не предъявлено.

Из материалов дела видно, что по состоянию на 04.06.2004г. общая площадь жилого дома литер «Д» составляла 57,2 кв.м., в том числе жилая 41,4 кв.м. Истица, будучи собственником земельного участка к жилому дому лит. «Д» возвела пристройку лит. «<адрес>Д1», в которой расположены следующие помещения: № – туалет, №х – коридор, № – коридор, № – кладовая, № – кухня.

04.10.2016г. истица обратилась в <адрес> с заявлением о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома литер «Д» без разрешительных документов. На данное обращение <адрес> заявителю разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, что подтверждается ответом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению ИП ФИО6 о результатах исследования № от ДД.ММ.ГГГГг. на основании проведенного исследования и сравнения натурных показателей с требованиями строительных норм и правил, пожарно-технических и санитарных правил и норм, по своим конструктивным элементам и назначению возведенный жилой дом лит. «Д», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям, предъявляемым к домам жилым, одноквартирным и отвечает требованиям: ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 1.13330.2009 «Система противопожарной защиты. Эвакуационные пути», СП 4.13130.2013 «системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», Актуализация СНиП 31-02-2003, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» Актуализация СНиП 3.03-01-87, Сп 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-22-81*, СП 17.13330.2011 «Кровли» Актуализированная редакция СНиП II-26-76, СП64.1333.2011 «Деревянные конструкции» Актуализированная редакция СНиП II-25-80, СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003, СП 73.13330.2012 «Внутренние санитарно-технические системы зданий» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85, СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий». Техническое состояние несущих конструкций жилого дома литер «Д» классифицируется в соответствии с СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» как работоспособное – категория технического состояния, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требования, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается. Жилой дом литер «Д» соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории и правилами землепользования и застройки. Сохранение жилого дома литер «Д» расположенного по адресу: <адрес>, в реконструированном виде, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ строительство является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства);

Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ, приведенных в п. 26 Постановления N 10/22 от 29.04.2010г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Перечень документов, предоставляемых гражданами в связи со строительством объекта капитального строительства и порядок получения разрешения на строительство определен ст. 51 ГрК РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 (продавец) и ФИО1 (покупатель) был заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продал, а покупатель купил жилой дом литер «А», полезной площадью 31,00 кв.м., жилой площадью 31,00 кв.м., погреб литер «В», уборную литер «Г», калитку желез., заборы тесов., расположенные на земельном участке площадью 661,60 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>. Право собственности ФИО1 на основании указанного решения суда было зарегистрировано 28.07.2004г.

Согласно данным технических паспортов жилой дом литер «Д» был построен в 1960 году, разрешение на строительство данного дома предыдущим собственником получено не было. Также истицей без разрешительной документации была произведена реконструкция жилого дома литер «Д», в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась с 57,2 кв.м. до 77,4 кв.м.

Доказательств того, что как правопредшественники, так и истица не имели возможности получить разрешения или согласования для строительства и реконструкции строения до начала работ.

Напротив материалы дела содержат сведения о том, что истица обратилась в <адрес> после того как постройка была возведена, что подтверждается техническим паспортом жилого дома.

Из материалов дела также не следует, что, обращаясь с заявлением в администрацию <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, то есть после строительства и реконструкции, о выдаче акта ввода в эксплуатацию самовольно возведенного жилого дома литер «Д», истица представила пакет документов, предусмотренный ст.51 Градостроительного кодекса РФ для получения разрешения. При этом, обращение истицы к администрации с заявлением после строительства и реконструкции жилого дома литер «Д» по <адрес> в <адрес>, в отсутствие доказательств того, что ей или ее правопредшественникам неправомерно отказано в выдаче разрешения, является ненадлежащими мерами со стороны истицы к легализации объекта.

Кроме того, в соответствии со ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное право.

Принимая во внимание, что ни истица, ни ее правопрешественники не принимали надлежащих мер к легализации объекта катального строительства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав истицы действиями ответчика, в связи с чем, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к <адрес>, третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности - оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.