Решение № 2А-51/2020 2А-51/2020~М-17/2020 М-17/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-51/2020

Дело № 2а-51/2020

13RS0015-01-2020-000022-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснослободск 10 февраля 2020 г.

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Симонова В. Ю.,

при секретаре Ушаковой Г. В.,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский»,

административного ответчика - ФИО1,

прокурора – помощника прокурора Краснослободского района Республики Мордовия Леонтьева А. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Краснослободский» (далее – ММО МВД России «Краснослободский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора, просит установить последнему административный надзор на срок до погашения судимости, до 05 июля 2025 г. и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Административный иск мотивирован тем, что 08 февраля 2016 года приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 05 июля 2025 года.

05 июля 2017 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

Находясь под административным надзором ФИО1 были совершены преступления, предусмотренные ч. 2 ст.314.1 УК РФ и п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ.

30 ноября 2018 года ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2019 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок наказания - 3 месяца 2 дня.

В судебное заседание представитель административного истца ММО МВД России «Краснослободский» не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом. В порядке главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представитель ММО МВД России «Краснослободский» ФИО2, имеющая высшее юридическое образование, действующая на основании доверенности от 21 марта 2019 г., направила в суд письменное заявление, в котором просит рассмотреть административное исковое заявление без участия представителя административного истца, административные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить. Необходимости в личном участии представителя административного истца в судебном заседании не имеется.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административный иск признал частично, просил административное исковое заявление в части наложения дополнительных ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня оставить без удовлетворения.

Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приговором Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2016 г. ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом постановления Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 16 марта 2017 г.). Освобожден 05 июля 2017 г. по отбытию наказания.

ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 05 июля 2025 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 23 мая 2017 года ФИО1 был установлен административный надзор на срок 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда и следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня; обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу 05 июня 2017 г.

10 июля 2017 г. ФИО1 поставлен на профилактический учет в ММО МВД России «Краснослободский» и на него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором, он совершил преступления, предусмотренное пунктами «а», «б» части 2 статьи 158 УК РФ и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ

30 ноября 2018 года ФИО1 был осужден по п. «б» ч. 2 ст.158 УК РФ к 1 году лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ окончательно ФИО1 было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем, 20 декабря 2018 г. административный надзор в отношении него прекращен.

Постановлением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2019 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 3 месяца 2 дня.

Согласно характеристике от 25 декабря 2019 г., выданной администрацией Краснослободского городского поселения Краснослободского муниципального района Республики Мордовия, по месту жительства на ФИО1 поступали представления из ММО МВД России «Краснослободский» и отдела судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам.

Согласно характеристике без даты администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Мордовия, ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Из характеристики администрации ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия от 10 декабря 2019 г. ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется положительно.

Согласно справке-характеристике УУП ММО МВД России «Краснослободский» от 19 декабря 2019 г. ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированный и проживающий по адресу: <адрес>, характеризуется по месту жительства отрицательно: ранее судим, склонен к употреблению спиртных напитков, нарушениям общественного порядка.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре).

В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона об административном надзоре).

В рассматриваемом случае, по приговору суда от 08 февраля 2016 г. совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Краснослободского районного суда Республики Мордовия от 08 февраля 2016 г. на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта 2 статьи 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на лице, обратившимся с таким заявлением.

Анализ представленных суду заявителем доказательств, свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, с учетом положений пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 53 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор ФИО1 устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания – до 05 июля 2025 г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, содержит часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Суд полагает необходимым установить с учетом данных о личности административного ответчика, его поведения, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, на срок административного надзора административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, и находит преждевременным установление дополнительного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание, что совершенные ранее ФИО1 преступления были совершены в ночное время, суд, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ также устанавливает административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

При установлении указанных административных ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, данные о его личности, поведении после освобождения из мест лишения свободы, с целью обеспечения более эффективного контроля, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Установленный судом срок административного надзора и административные ограничения будут соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо, в отношении которого устанавливается административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 КАС РФ не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Краснослободский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> административный надзор на срок, определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 05 июля 2025 г.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

- обязать явкой для регистрации и в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении административного иска в остальной части отказать.

На решение суда может быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Ю.Симонов