Постановление № 5-167/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 5-167/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Каменск-Шахтинский 02 июля 2018г.

Судья Каменского районного суда Ростовской области Федонин А.А., с участием ФИО1, представляющего ИП ФИО2, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 место фактического осуществления деятельности по адресу: Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40, зарегистрированного в <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения административного расследования в отношении ИП ФИО2 Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РО в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО3, ФИО4 и Каменском районах в период с 25.04.2018г. по 17.05.2018г. по адресу Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40, выявлены нарушения обязательных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, транспорта выразившиеся в следующем: расстояние от объекта технического обслуживания легковых автомобилей, въезда в автосервис (станции технического обслуживания автомобилей на 2 поста) находящегося по адресу Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40 до границы соседнего дачного, садоводо-огородного участка с северной стороны, составляет 14м., что не отвечает требованиям Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; расстояние от объекта технического обслуживания грузовых автомобилей, условной границы открытой площадки, используемой для проведения ремонта и технического обслуживания грузовых машин расположенной рядом (в3-4м.) с объектом технического обслуживания легковых автомобилей до границы соседнего дачного, садоводо-огородного участка с западной стороны, составляет 4м., что не соответствует требованиям п.2.5 п. 7.1.12 Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»; на площадке находящейся рядом (3-4м. к северо-востоку) с автосервисом на земле множество масляных пятен размерами от 0,5 до 1,5 м.- следов пролива автомобильных масел; рядом (2-3м. к востоку) с автосервисом на земле около ливневой канализации масляные пятна до 0,5м., в трубе ливневой канализации лужа размерами 0,3х0,3м. маслянистой жидкости черного цвета, на стенке лотка ливневой канализации пятна от брызг маслянистой жидкости черного цвета, на дне лотка ливневой канализации след от истечения жидкости протяженностью около 15 м. из маслянистого осадка черного цвета- следы слива отработанного автомобильного масла в лоток ливневой канализации. Таким образом, в автосервисе не предусмотрены мероприятия по утилизации образующихся отходов производства, что не соответствует требованиям п.2.4 СП 2.2.2.1327-03, что является нарушениями требований ст.11, ст.24, ч.3 ст.39 ФЗ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.5, п.7.1.12 Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.2.4 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту».

Размещение и эксплуатация автосервиса по указанному адресу с нарушением обязательных требований санитарного законодательства приводит к загрязнению окружающей среды и может оказывать негативное влияние на условия проживания людей.

Данные обстоятельства послужили поводом для составления протокола об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2, осуществляющего свою деятельность по адресу: Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40, за которое предусмотрена административная ответственность ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП ФИО2 не прибыл, подал письменное ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. Дело рассмотрено без его участия в судебном заседании по основаниям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Представитель ИП ФИО2 ФИО1 в судебном заседании заявил о признании своим доверителем вины в совершении административного правонарушения, пояснил, что доверителем в настоящее время осуществляются действия по переоформлению земельного участка, занятого его мастерской, в свою собственность. Им принимаются меры по устранению выявленных Роспотребнадзором допущенных нарушений санитарного благополучия населения. ФИО1 обратил внимание на то, что выявленные проверкой места загрязнения почвы и ливневой канализации отработанным машинным маслом не относятся к территории мастерской, принадлежащей ИП ФИО2, находятся за её пределами.

ФИО5, представляющий Управление Роспотребнадзора, составивший 17.05.2018г. в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, в судебном заседании пояснил, настаивал на достоверности обстоятельств, указанных в нём. Он дополнил, что в отношении ИП ФИО2 два года назад уже составлялся аналогичный протокол, на основании которого он был оштрафован. В настоящее время вновь поступила жалоба на ИП ФИО2 от садоводов о нарушении санитарных норм при проведении им ремонтных работ.

Исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

Статьей 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» N 52-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 24 ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Частью 1 ст. 22 указанного ФЗ от 30.03.1999г. N 52-ФЗ предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СанПиНом 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», определены условия, при которых осуществляется эксплуатация объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. В соответствии с п. п. 2.5, 7.1.12 указанного СанПиН в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ), отнесены к объектам 5 класса опасности, для которого санитарно-защитная зона составляет 50 м.

Вина ИП ФИО2, в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении № 231 от 17.05.2018г., согласно которому, в ходе рассмотрения коллективного письменного обращения- жалобы граждан 9 человек, при проведении административного расследования в период с 25.04.2018 по 17.05.2018г. в ходе осмотра помещений, территории автосервиса по адресу: Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40, принадлежащего ИП ФИО2, установлено, что эксплуатация автосервиса осуществляется в нарушение требований Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д. 7-9);

-протоколом осмотра от 17.05.2018г. № 231 (л.д. 11);

- актом измерения расстояний № 23-02-15/502 от 15.05.2018г. (л.д. 12);

- заявлением жителей и членов ст. «Ландыш» (л.д.15);

-выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО2 (л.д.19-21);

-фотоматериалами (л.д. 22-48).

Исследовав представленные материалы, судья считает факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения доказанным.

Суд считает, что ИП ФИО2 на момент проведения специалистом Управления Роспотребнадзора проверки с 25.04.2018 по 17.05.2018г. нарушены нормы действующего законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации зданий, строений, транспорта, то есть, совершено административное правонарушение, которое суд квалифицирует по ст. 6.4 КоАП РФ- нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При этом суд обращает внимание на то, что в представленном к протоколу об административном правонарушении материале отсутствуют доказательства того, что именно ИП ФИО2 оказываются услуги по ремонту, в том числе большегрузных автомобилей, за пределами территории его мастерской, что прилегающая к этой мастерской площадка и ливневая канализация загрязнены именно в результате его деятельности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО2 суд признаёт признание им своей вины в совершении административного правонарушения.

Отягчающих административную ответственность ИП ФИО2 обстоятельств, судом не установлено.

При назначении административного наказания, учитывая характер и степень общественной опасности содеянного, а также данные о правонарушителе, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4, 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, свидетельство о госрегистрации № от 23.08.2012г., осуществляющего свою деятельность по адресу Ростовская область, г.Каменск-Шахтинский, снт. «Ландыш» ул. Придорожная, 40, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: получатель Управление Роспотребнадзора по РО, ИНН <***>, КПП 616701001, № счета 40101810400000010002 в банке УФК по РО Банк отделение Ростов-на-Дону, БИК 046501500, КБК 14111628000016000140, ОКТМО 60719000, административный штраф, протокол №231 от 17.05.2018 года.

Копии постановления направить правонарушителю для исполнения и в Управление Роспотребнадзора по РО в г.г. Каменске-Шахтинском, Донецке, Зверево, Гуково, Красный ФИО3, ФИО4 и Каменском районах для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

СУДЬЯ___________________