Решение № 7Р-310/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 7Р-310/2018

Дело № 7р-310/18


Р Е Ш Е Н И Е

от 15 мая 2018 года город Архангельск

Судья Архангельского областного суда Брагин А.А.,

рассмотрев жалобу защитника Платовой Татьяны Владимировны на решение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 7 марта 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника отдела автотранспортного и автодорожного надзора Северного МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 08 декабря 2017 года ООО «Татнефть-АЗС-Запад» (далее – общество), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Решением судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 7 марта 2018 года жалоба защитника Гашева А.В. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Защитник Платова Т.В. в жалобе просит отменить решение, ссылаясь на его незаконность.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного решения, рассмотрев доводы жалобы, выслушав объяснения должностного лица, вынесшего постановление ФИО3, не нахожу правовых оснований для отмены решения судьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ нарушение правил перевозки опасных грузов, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет административное наказание.

Из материалов дела следует, что 9 октября 2017 года в 15 часов 47 минут в районе 1215 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» водитель ФИО4 управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащим ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж», грузоотправитель – общество, при перевозке опасного груза – дизельного топлива с нарушением п. 5.4.1.1. требований ДОПОГ, не имея в транспортных документах обязательных элементов информации, которым предшествуют буквы UN, класс, знак опасности, группа упаковки, транспортная категория.

В соответствии с п. 23.5 ПДД РФ перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами, утвержденными, Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2011 года № 272 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее – Правила).

В силу п. 3 указанных Правил, перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30 сентября 1957 г. (ДОПОГ) и настоящими Правилами.

Согласно подп. 5.4.1.1.1 п. 5.4.1 главы 5.4 «Документация» Приложения А «Общие положения и положения, касающиеся опасных веществ и изделий» Европейского соглашения о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ), транспортные документы на опасные грузы должны содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке: номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»; надлежащее отгрузочное наименование, определенное в соответствии с разделом 3.1.2 Соглашения, дополненное, при необходимости (п. 3.1.2.8.1), техническим названием, заключенным в скобки (п. 3.1.2.8.1.1); для веществ и изделий класса 1: классификационный код, указанный в колонке 3b таблицы А главы 3.2 Соглашения.

В соответствии с п. 5.1.9 Правил перевозки опасных грузов автомобильным транспортом, утвержденных Приказом Минтранса РФ № 73, водитель, осуществляющий перевозку опасного груза, должен иметь при себе, в том числе, товарно-транспортную накладную.

Согласно утвержденной форме транспортной накладной (приложение № 4 к Правилам № 272) в разделе 3 «Наименование груза» должна содержаться, в том числе, следующая информация, касающаяся опасного груза: отгрузочное наименование груза в соответствии с ДОПОГ, информация по каждому опасному веществу, материалу или изделию в соответствии с пунктом 5.4.1 ДОПОГ.

В соответствии с п. 1.2.1 ДОПОГ грузоотправитель - это предприятие, осуществляющее отправку опасных грузов для собственных целей или для третьей стороны.

В силу требований п. 1.4.1.1 ДОПОГ участники операций по перевозке опасных грузов должны принимать надлежащие меры безопасности в зависимости от характера и масштаба предполагаемой опасности с целью избежать ущерба и травм и, при необходимости, свести их к минимуму. В любом случае они должны соблюдать требования ДОПОГ в своей соответствующей сфере деятельности.

Согласно подп. а) и b) п. 1.4.2.1.1 ДОПОГ отправитель опасных грузов обязан предъявлять к перевозке только грузы, соответствующие требованиям ДОПОГ. Он должен, в частности, убедиться в том, что опасные грузы классифицированы и допущены к перевозке в соответствии с ДОПОГ, передать перевозчику информацию и данные, и, в случае необходимости, требуемые транспортные документы и сопроводительные документы (разрешения, допущения, уведомления. Свидетельства и т.д.), принимая во внимание требования главы 5.4 и таблиц, содержащихся в части 3 (раздел 1.4.1 ДОПОГ).

В соответствии с требованиями п. 5.4.1 ДОПОГ транспортный документ должен содержать следующие элементы информации по опасному веществу: номер ООН, которому предшествуют буквы «UN», надлежащее отгрузочное наименование, соответствующий номер образца знака опасности, группа упаковки вещества, адрес грузополучателя, сведения о декларации, требующейся в соответствии с положениями любого специального соглашения.

Согласно спецификации (приложение к договору поставки №) поставщик – ООО «Татнефть-АЗС-Запад» обязалось поставить в октябре 2017 года дизельное топливо TANECO летнее сорт С, экологический класс К5 ЕВРО, в количестве 9 375 кг на условиях самовывоза автотранспортом заказчика с нефтебазы, расположенной в <...>. 9 октября 2017 года работники нефтебазы Архангельского филиала ООО «Татнефть-АЗС-Запад» произвели отпуск нефтепродуктов (дизельного топлива) в автоцистерну ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» под управлением водителя ФИО4, действовавшего на основании доверенности. При выезде с нефтебазы охрана филиала осмотрела полноту налива в автоцистерну, после чего ФИО4 была выдана накладная отгрузки ТМЦ № от 9 октября 2017 года. Других документов на опасный груз водителю ФИО4 не выдавалось.

Обществом как отправителем опасного груза водителю ФИО4 была выдана лишь накладная отгрузки ТМЦ, не содержащая всех необходимых элементов информации по опасному веществу, в которой в качестве предприятия, осуществившего со склада АФ ООО «Татнефть-АЗС-Запад» отправку опасного груза – в графе грузоотправитель, указано ООО «Татнефть-АЗС-Запад», в качестве покупателя и грузополучателя - ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж».

Нарушив правила перевозки опасных грузов, то есть не оформив в соответствии с требованиями транспортную накладную на перевозимый опасный груз, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.2 КоАП РФ.

Факт нарушения обществом Правил дорожного движения при перевозке опасного груза, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, протоколом об административном правонарушении, актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства <данные изъяты> от 9 октября 2017 года, копией накладной отгрузки ТМЦ № 2034 от 9 октября 2017 года, копией путевого листа № 377 от 9 октября 2017 года, письменными объяснениями защитника общества Гашева А.В., и защитника ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж» ФИО5, копией договора поставки нефтепродуктов № № от 14 января 2014 года с приложениями к нему, и другими материалами дела.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, соблюден, постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Законность и обоснованность постановления должностного лица проверена судьей районного суда, оснований для отмены вынесенного должностным лицом постановления не установлено.

Порядок пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 30 КоАП РФ, судьей соблюден, обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, выяснены, нарушения процессуальных требований не допущено, нормы материального права применены и истолкованы правильно.

Решение вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 КоАП РФ.

Доказательства оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что ответственность за оформление документации несет ООО «АрхангельскНефтеГазМонтаж», приводились защитником общества в жалобе на постановление должностного лица, судье районного суда они были известны, проверены, всем приведенным доводам в решении судьи дана надлежащая и правильная правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Ссылки в жалобе на судебную практику Арбитражных судов не могут быть приняты во внимание, так как данные решения были вынесены по конкретным делам, при иных обстоятельствах и преюдициального значения при рассмотрении настоящего дела не имеют.

В жалобе защитника общества на решение судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для его отмены. Доводы жалобы сводятся к иному неверному толкованию норм материального права, основаны на несогласии с выводами судьи районного суда, что не является основанием для отмены решения судьи.

Обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, приведенные в решении доказательства и их оценка, являются достаточными для вывода о виновности общества в совершении вмененного административного правонарушения, и правовых оснований для пересмотра решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 и ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Исакогорского районного суда города Архангельска от 7 марта 2018 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Татнефть-АЗС-Запад» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Платовой Татьяны Владимировны – без удовлетворения.

Судья А.А. Брагин