Решение № 2-650/2017 2-650/2017(2-8134/2016;)~М-7063/2016 2-8134/2016 М-7063/2016 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-650/2017

<№ обезличен>
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.о. Химки Московской области 09 февраля 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гирсовой Н.В., при секретаре Васиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.ной А. В. к ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсиипо старости, третье лицо: ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ,

УСТАНОВИЛ:

А.на А.В. обратилась в ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области от 06.10.2016 А.ной А.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с отсутствием необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии. Специальный стаж истца, подтвержденный ответчиком, на дату обращения- 22.06.2016 года составил 27 лет 01 месяц 28 дней. Не согласившись с указанным решением, А.на А.В. обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области, в которых просила: признать решение комиссии ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы с <дата> по <дата>, зачесть ей в специальный трудовой стаж периоды работы: с <дата> по <дата> (05 лет 03 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры оптика-оптометриста в ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, и обязать ГУ-ГУ ПФР РФ №5 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с <дата>.

В судебное заседание истец не явилась, представитель истца – ФИО1 - заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика - ФИО2 - в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан <№ обезличен> от <дата>.

Представитель третьего лица ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РФ о рассмотрении дела уведомлен, направил документы о работе А.ной А.В., в судебное заседание не явился, отзыва не представил.

Выслушав мнение представителя сторон, изучив материалы дела и представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 7, п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

В силу п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, согласно Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждены Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 (в редакции Постановления Правительства РФ № 449 от 26.05.2009).

Как установлено судом, А.на А.В. работала в должности медицинской сестры оптика-оптометриста в ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, при этом отпуск без сохранения заработной платы предоставлялся с <дата> по <дата> (приказ <№ обезличен> от 22.04.2013г.). Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: справка, уточняющая особый характер работы от <дата>, копия трудовой книжки, копия личной карточки работника, копии лицевых счетов за период с <дата> по <дата>, приказы по личному составу за период с <дата> по <дата><№ обезличен>-лс, <№ обезличен>, <№ обезличен>, копии штатных расписаний медицинского и прочего персонала на период 2008-2013 гг, копия положения о лечебно-диагностическом центре ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, копия должностной инструкции медицинского оптика-оптометриста диагностического отделения Лечебно-диагностического центра, копии устава ФГУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, в периоды с <дата> по <дата> (05 лет 03 месяца 12 дней).

В соответствии с приказом Минздрава РФ от 19.08.1997г. № 249 «О номенклатуре специальностей среднего медицинского и фармацевтического персонала» специальность «медицинская оптика» отнесена к специальности среднего медицинского и фармацевтического персонала.

Согласно Постановлению Министерства труда и социального развития РФ от 03.12.2003г. №82 «О согласовании дополнений в постановление Минтруда России от 27.08.1997г. №43, должность медицинских оптико-оптометристов вводится для доврачебного приема пациентов в штаты офтальмологических отделений (кабинетов) амбулаторно-поликлинических учреждений (структурных подразделений), а также в штаты других лечебно-профилактических учреждений при наличии объемов работы в пределах средств на оплату труда учреждения здравоохранения. В должностные обязанности отико-оптометриста входит: проверка остроты зрения, периметрия, подбор средств коррекции зрения, удаление инородных тел с поверхности конъюктивы глаза, ведение приема пациентов в кабинете доврачебного приема.

Должность медицинского оптика-оптометриста предусмотрена в номенклатуре должностей медицинского работников и фармацевтического персонала и специалистов с высшим средним образованием учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 25.07.2011г. № 801н, по разделу III «Медицинский и фармацевтический персонал» и относится к профессиональной квалификационной группе «средний медицинский и фармацевтический персонал» - 3 квалификационный уровень.

Должность медицинской сестры оптика-оптометриста предусмотрена в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства Здравоохранения РФ от 20.12.2012г. № 1183н.

Согласно объяснениям представителя истца в спорные периоды работы истец осуществляла медицинскую деятельность, имела непосредственный контакт с больными: проверка зрения пациента, закапывание глазных капель, одевание линз на глаза, проверка посадки линз, дезинфекция линз, обучение пациентов пользование линзами, выписывание капель и т.д.

Из материалов дела следует, что А.на А.В. с <дата> была принята на должность медицинский оптик-оптометрист 9 разряда ЕТС в отделение диагностики Лечебно-диагностического центра клиники.

В уставе государственного учреждения «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова Министерства здравоохранения Российской Федерации» указано, что это учреждение образовано Министерством здравоохранения РФ приказом <№ обезличен>а от 26.06.86г. на основании Постановления ЦК КПСС и Совета М. С. от 24.06.86г. <№ обезличен> «Об организации межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза». Основными задачами учреждения, в том числе, являются: разработка, внедрение и клиническая апробация новых методов, технологий и средств для диагностики и лечения глазных заболеваний. Предметом деятельности Учреждения, в том числе, являются: осуществление консультативной и лечебной офтальмологической, офтальмохирургической помощи высокого качества в соответствии с лицензией; совершенствование организации и осуществление офтальмологической помощи населению РФ и зарубежных граждан; отработка новых методов и технологий проведения операций и специальных методов лечения с целью массового внедрения в практику. При этом учреждение обязано оказывать медицинскую помощь населению по профилю деятельности Учреждения на необходимом качественном уровне.

В соответствии с Положением о Лечебно-диагностическом центре клиники, центр является организационно-методическим, консультативным и лечебным центром по высокотехнологической медицинской помощи и входит в состав клиники. Основными задачами центра являются оказание специализированной медицинской помощи, амбулаторной и офтальмологической помощи пациентам, внедрение новых методов и средств в хирургическом и терапевтическом лечении глазных болезней, проведение экспертизы состояния здоровья, степени утраты трудоспособности граждан. В состав центра входят врачи, врачи-офтальмологи, средний медицинский персонал, в том числе, медицинский оптика-оптометрист.

Согласно штатным расписаниям медицинского и прочего персонала на период 2008-2013 годы в штате Лечебно-диагностического центра клиники предусматривалась должность медицинского оптика-оптометриста.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, принятым и введенным в действие постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 № 367 с 1 января 1996 г. предусмотрены: профессия «оптик медицинский», должность «оптометрист». В соответствие с Общероссийским классификатором занятий ОК 010-93, утвержденного Постановлением ФИО3 от 30.12.1993 № 298, профессии «оптик» и «оптометрист» отнесены к одной базовой группе 3224 «Оптики и оптометристы». В обязанности оптика и оптометриста включаются: обследование зрения с помощью специальной аппаратуры, назначение очков, контактных линз и других способов улучшения или коррекции зрения; консультации по поводу правильного использования очков, контактных линз, выбору правильного освещения во время работы, чтения и т.п.; вставка линз в оправы, помощь при подборе оправ и контактных линз; определение случаев нарушений зрения, требующих медицинского лечения, направление к врачам-офтальмологам; выполнение родственных по содержанию обязанностей и др. В соответствии с приложением к приказу Министерства здравоохранения РФ от 26.02.2015 №77н, указанным должностям медицинских работников соответствует должность «медицинский оптик-оптометрист», как должность специалистов со средним профессиональным медицинским образованием и относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии с «Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих» раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 №541н, «Медицинский оптик - оптометрист» осуществляет исследование функций зрения пациентов с использованием современной офтальмодиагностической аппаратуры: проводит проверку остроты зрения, периметрию, рефрактометрию, офтальмометрию, биомикроскопию, тонометрию; исследует бинокулярное зрение, определяет вид и степень аметропии, наличие астигматизма. Диагностирует основные признаки заболеваний органа зрения. Подбирает средства коррекции зрения, дает индивидуальные рекомендации по уходу за ними. Оказывает неотложную медицинскую помощь при острых заболеваниях и повреждениях органа зрения (в т.ч. удаление инородных тел с поверхности конъюктивы глаза). Ведет прием пациентов в кабинете доврачебного приема.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2007г. № 526 утверждены профессиональные квалификационные группы должностей медицинских и фармацевтических работников, в том числе, медицинский оптик-оптометрист.

Единым квалификационным справочником должностей работников в сфере здравоохранения, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010г. № 541н, определены должностные обязанности «медицинского оптика-оптометриста», данная специальность относиться к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что доводы истца при рассмотрении дела нашли доказательственное подтверждение.

Таким образом, требование истца об обязании ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовую пенсию в календарном исчислении период работы с <дата> по <дата>, за исключением времени нахождения в неоплачиваемом отпуске с <дата> по <дата>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А.ной А.В. – удовлетворить.

Признать решение комиссии ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области от <дата> (протокол заседания комиссии по пенсионным вопросам ГУ-ГУ ПФР РФ № 5 по г. Москве и Московской области <№ обезличен>/-10 от <дата>) незаконным в части исключения из специального стажа периодов работы период с <дата> по <дата> в должности медицинской сестры оптика-оптометриста в ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ и отказа в назначении пенсии.

Включить в специальный стаж А.ной А. В. периоды работы с <дата> по <дата> (05 лет 03 месяца 12 дней) в должности медицинской сестры оптика-оптометриста в ФГАУ «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н.Федорова» Министерства здравоохранения РФ, и обязать ГУ-ГУ ПФР РФ №5 по г. Москве и Московской области назначить А.ной А. В. досрочную пенсию по старости с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР РФ №5, т.е. с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца.

Судья Н.В. Гирсова

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2017 года.

Судья Н.В. Гирсова