Решение № 2-423/2017 2-423/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-423/2017

Дело № 2-423/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Бея Бейского района Республики Хакасия 25 октября 2017 г.

Бейский районный суд

в составе председательствующего судьи Захаровой А.А.,

при секретаре Топоеве Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании права на досрочную пенсию и обязании засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Управлению Пенсионного фонда, требования мотивировал тем, что решением Комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия (далее ГУ- УПФР в Бейском районе Республики Хакасия) ему было отказано в назначении пенсии по старости на основании ч. 1 п.2 ст. 30 Закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г., так как стаж на соответствующих видах работ на дату обращения не выработан и составляет 4 года 5 месяцев 7 дней. Из стажа на соответствующих видах работ исключены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 месяцев 17 дней в должности зольщика;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 11 месяцев 0 дней в должности кочегара;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 5 месяцев 16 дней в должности сторожа;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяцев 0 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяца 17 дней,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней в должности машиниста- кочегара в ГБ ПОУ РХ «ПУ-15».

Итого из льготного стажа необоснованно исключено 9 лет 8 месяцев 25 дней. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ он принят в ГОУ ПУ-15 в котельную зольщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром. Однако за этот период администрация ГОУ ПУ-15 сведения о том, что он работал с вредными и тяжелыми условиями труда, в Пенсионный фонд не передавала. ДД.ММ.ГГГГ он уволился по собственному желанию. Согласно записи в трудовой книжке № ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в ГОУ НПО ПУ-15 сторожем. Данная запись не соответствует действительности, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности машиниста-кочегара котельной ГОУ ПУ-15. Данный факт подтверждается копиями приказов директора ГОУ НПО ПУ-15, согласно которым ему предоставлялись очередные отпуска как кочегару. Он обращался к директору ГОУ ПУ-15 с просьбой исправить запись в трудовой книжке, на что ему было отказано. Просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР РХ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 месяцев 17 дней в должности зольщика котельной ГОУ НПО ПУ-15; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 11 месяцев 0 дней в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 5 месяцев 16 дней в должности сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяца 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней в должности машиниста-кочегара в ГБ ПОУ РХ «ПУ-15»; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФР в Бейском районе РХ - ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду пояснил, что в 2003 г. работал в ПУ-15 зольщиком, также исполнял обязанности кочегара, то есть занимался заготовкой угля, золоудалением, уголь завозил и вывозил на тележке, вручную подавал уголь, потом с ДД.ММ.ГГГГ продолжал работать кочегаром, исполняя те же самые обязанности, о чем была сделана запись в трудовой книжке. В неотопительный период занимался ремонтом, чистил от золы печи и котельную, разбирали котлы. Перед отопительным сезоном в августе проверяли оборудование, в сентябре начинали подтапливать учебное учреждение ПУ-15. Отопительный сезон длился с октября по 15 мая каждого года. Оборудование котельной не автоматизировано до настоящего времени.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала, в их обоснование привела вышеуказанные обстоятельства, дополнительно суду пояснила, что в ПУ-15 истец обращался с заявлением об исправлении записи в приказах, в чем ему было отказано, так как руководство в учреждении изменилось.

Представитель ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» ФИО3 в судебном заседании не согласился с исковыми требованиями, просил в иске отказать, дополнительно суду пояснил, что основной документ для определения стажа работы является трудовая книжка, в не зачтенные периоды ФИО1 работал в должности сторожа, которая не относится к должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. С 2015 г. по 2017 г. не зачтены периоды его работы в качестве кочегара, так как работу исполнял в неотопительный сезон. Отчисления в Пенсионный фонд как за кочегара стали поступать только с ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу данной нормы право на досрочное назначение пенсии имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока, то есть 6 лет 3 месяца, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа - 25 лет, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 ст. 27 указанного Федерального закона).

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика котельной ГОУ НПО ПУ-15; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста-кочегара в ГБ ПОУ РХ «ПУ-15», суд руководствовался следующим.

В соответствии со Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"HYPERLINK consultantplus://offline/main?base=LAW;n=18181;fld=134;dst=102526 в перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях входят: машинисты котлов; кочегары технологических печей, занятые в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение; кочегары производственных печей, занятые в хлебопекарном производстве; машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

Из разъяснений «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, постановлением Министерства труда и социальных вопросов СССР от 16 апреля 1991 года № 1 по Списку № 2 пенсии следует назначать кочегарам производственных печей, занятым в хлебопекарном производстве – как кочегарам технологических печей, занятым в производствах, где основные рабочие пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение (23200000-13162).

Согласно Положению «О порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 № 190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в ГОУ ПУ-15 в котельную зольщиком, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ переведен кочегаром, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ принят в ГОУ НПО ПУ-15 рабочим подсобного хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ произведена запись под №, что запись № считать недействительной. ДД.ММ.ГГГГ принят сторожем, проработав в данной должности до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность машиниста – кочегара котельной.

Согласно приказу ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 рабочему подсобного хозяйства разрешено совмещение кочегара.

Приказом ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 совмещает должность кочегара с должностью сторожа.

Из приказа ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 переведен кочегаром на отопительный сезон.

В соответствии с приказом ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ совмещает кочегара с должностью сторожа.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен кочегаром, что подтверждается приказом ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ

Приказом ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 сменили должность кочегара на должностью машиниста-кочегара котельной.

Согласно приказа ГОУ НПО ПУ-15 от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с окончанием отопительного сезона ФИО1 переведен на должность рабочего на ремонтные работы.

Из Приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отпуске» видно, что отпуск предоставлялся ФИО1 как кочегару.

Из показаний свидетеля ФИО 1 следует, что он с ФИО1 работает с 2003 г., временно увольнялся, но с 2005 г. по настоящее время работает в котельной кочегаром. На работу принимали по два человека в смену: один - старший в смене, второй – помощник зольщик. Работа у всех одинаковая, топили и чистили котлы, топили углем. Летом переводили их разнорабочими, ремонтировали здания и заборы, чистили территорию, красили трубы, готовили котельную к отопительному зезону.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" судам при рассмотрении дел о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Таким образом, суд принимает во внимание в качестве доказательства вышеуказанные свидетельские показания, которые имеют существенное значение для рассмотрения и разрешения дела.

Анализируя периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд пришел к следующему.

В указанные периоды ФИО1 выполнял одни и те же действия кочегара, в том числе удалял золу, сторожем работал по совместительству, о чем свидетельствуют приказы, а также как объяснения самого ФИО1, так и свидетеля ФИО 1 Работа ФИО1 в вышеуказанные спорные периоды соответствовала тяжелым условиям труда в течение полного рабочего дня, в связи с чем суд считает возможным признать должность ФИО1 в указанные спорные периоды, как должность машиниста (кочегара) котельной (на угле и сланце), в том числе занятого на удалении золы, поименованную Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

В связи с чем, суд считает исковые требования ФИО1 о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности зольщика ГОУ НПО ПУ-15; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара котельной ГОУ НПО ПУ-15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сторожа ГОУ НПО ПУ-15 подлежащими удовлетворению.

Периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяцев 0 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяца 17 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней в должности машиниста-кочегара в ГБ ПОУ РХ «ПУ-15» суд считает подлежащими включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в указанные периоды ФИО1 находился в должности машиниста-кочегара, поименованной Списком № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что у ответчика не было оснований не принимать в зачет спорный период работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, отказ пенсионного органа основан на неверном толковании представленных истцом документов и не основан на законе.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку материалами дела подтверждено, что ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, а с учетом включения спорных периодов у него на момент обращения к ответчику имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работами с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня его обращения в пенсионный орган – с ДД.ММ.ГГГГ.

Проанализировав совокупность исследованных судом доказательств, суд пришел к выводу об удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании права на досрочную пенсию и обязании засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии с момента обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» о признании права на досрочную пенсию и обязании засчитать в стаж работы, дающий право на получение досрочной пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 0 месяцев 17 дней в должности золыцика котельной ГОУ НПО ПУ-15;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 11 месяцев 0 дней в должности кочегара;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 1 месяц 16 дней в должности сторожа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 3 года 2 месяца 26 дней в должности сторожа;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяцев 0 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 4 месяца 17 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 0 лет 0 месяцев 19 дней в должности машиниста - кочегара в ГБ ПОУ РХ «ПУ-15».

Обязать Государственное Учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бейском районе Республики Хакасия» назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Бейский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Захарова

Справка: мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 27 октября 2017 г.

Судья: