Постановление № 1-7/2019 1-94/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 1-7/2019

1-7/2019 (1-94/2018)


Постановление

о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа

09 января 2019 года с. Коркмаскала

Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан в составе: председательствующей Амиралиевой У.И.,

с участием государственного обвинителя – ст. помощника прокурора района

ФИО2,

подсудимого ФИО3,

защитника Абсултанова Н.А., действующего на основании ордера № 039045 от 09 января 2019 года,

при секретаре судебного заседания Ибраковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя Кизилюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по РД ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Дагестан, проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, имеющего четверых детей, не работающего, не военнообязанного, ранее не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ,

установила:

ФИО1, являясь исполняющим обязанности Главы администрации МР «Кумторкалинский район», то есть должностным лицом, осуществляющим функции представителя власти в органах местного самоуправления и наделенный в соответствии с должностными обязанностями правом распоряжения муниципальной собственностью, совершил преступление против государственной службы при следующих обстоятельствах:

в начале июня 2016 года в администрацию МР «<адрес>» обратился ФИО6 с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, площадью № квадратных метров из категории земель сельскохозяйственного назначения, расположенного возле <адрес> РД, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абзацем 2 ч. 2 ст. 32 Закона Республики Дагестан от 23 декабря 2003 № 45 «О земле» гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в пределах Республики Дагестан, который не имел и не имеет в собственности, в постоянном (бессрочном) пользовании, в пожизненном наследуемом владении земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, вправе по месту постоянного жительства получить земельный участок в собственность бесплатно для этих целей в пределах норм и в порядке, установленных органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 N 136-ФЭ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешением;

земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании и по специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;

земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;

земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

На основании распоряжения главы администрации МО «сельсовет Коркмаскалинский» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО6 предоставлялся бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером №, площадью № кв. метров для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах <адрес> РД.

Однако ФИО1, используя свои должностные полномочия, в нарушение требований вышеуказанных норм земельного законодательства РФ и РД, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, выраженной в предоставлении своему знакомому имущественных прав, и вопреки интересам службы, заведомо зная, что ФИО7 не наделен правом получения бесплатно земельного участка, распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р предоставил ему земельный участок в собственность бесплатно площадью № кв. метров с кадастровым номером № и кадастровой стоимостью № рублей, расположенный возле <адрес> РД, чем причинил ущерб на указанную сумму и нарушил имущественные интересы администрации МР «<адрес>».

Решением Кумторкалинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ иск прокуратуры <адрес> к администрации МР «<адрес>» и ФИО6 удовлетворен и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р признано недействительным.

Своими действиями, выразившимися в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы из иной личной заинтересованности, повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст. 285 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в Кумторкалинский районный суд Республики Дагестан поступило ходатайство заместителя руководителя Кизилюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по РД ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в связи с тем, что ФИО1 ранее не судим и впервые совершил преступление средней тяжести, представитель потерпевшего по доверенности ФИО8 также не возражал против прекращения дела с назначением судебного штрафа.

В судебном заседании прокурор полагал ходатайство подлежащим удовлетворению, поскольку изложенные обстоятельства позволяют прийти к выводу о прекращении уголовного дела по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК РФ, с назначением ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Представитель потерпевшего по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явился, оставив отзыв в канцелярии суда до начала судебного разбирательства, согласно которому администрация МР «<адрес>» к ФИО1 претензий не имеет, поскольку распоряжение по передаче земельного участка в собственность отменено и земельный участок возвращен в муниципальную собственность.

ФИО1 и его защитник ФИО9 просили суд удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку он обвиняется в совершении преступления средней тяжести и впервые привлекается к уголовной ответственности, пояснив, что данное ходатайство подано им добровольно, без оказания на него какого-либо давления и ему разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела.

Защитник ФИО9 показал, что ФИО1 разъяснено право возражать против прекращения уголовного дела по указанному основанию.

Выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости прекращения данного уголовного дела, исходя из следующего.

ФИО1 обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 УК РФ, вменённое ему деяние подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, кроме того, с учётом положений ст. 15 УК РФ данное преступление отнесено к преступлению средней тяжести.

Из требования о наличии – отсутствии судимостей Информационного центра при МВД России по РД следует, что ФИО1 к уголовной ответственности ранее не привлекался.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Из вышеизложенного следует, что обязательным условием для прекращения уголовного дела и применения судебного штрафа в соответствии со ст. 76.2 УК РФ и 25.1 УПК РФ является возмещение потерпевшему ущерба или заглаживание вреда лицом, привлекаемым к уголовной ответственности.

При разрешении ходатайства суд принимает во внимание, что представитель потерпевшего по доверенности ФИО8 в ходе следствия обратился с заявлением о том, что не возражает против прекращения дела с назначением судебного штрафа, а в суд направил отзыв, из которого также следует, что претензий к ФИО1 не имеет, поскольку решением Кумторкалинского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ распоряжение о предоставлении земельных участков признано недействительным и применены последствия недействительности ничтожной сделки, тем самым земельные участки возвращены в муниципальную собственность.

При определении меры уголовно - правового характера, суд учитывает, что санкцией части 1 статьи 285 УК РФ предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев.

В соответствии со ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа не может превышать половину максимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса. В случае, если штраф не предусмотрен соответствующей статьей Особенной части настоящего Кодекса, размер судебного штрафа не может быть более двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Поскольку ФИО1 впервые совершил преступление средней тяжести, вину признал, в содеянном раскаялся, загладил причиненный преступлением вред, кроме того, по месту жительства характеризуется положительно, женат, имеет четверых детей, не состоит на учете у врача психиатра и у врача психиатра-нарколога, в настоящее время не работает, суд приходит к выводу о необходимости назначить ФИО1 штрафа в размере № № рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 254, 256, 446.2 и 446.3 УПК РФ, суд

постановил:

Ходатайство заместителя руководителя Кизилюртовского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 285 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в сумме № рублей.

Установить срок для уплаты судебного штрафа ФИО1 – 60 суток, со дня вступления указанного постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст. 446.5 УПК РФ в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего осуществления производства по уголовному делу в общем порядке.

Настоящее постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Амиралиева У.И.