Решение № 2А-133/2024 2А-133/2024~М-4/2024 М-4/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 2А-133/2024

№а-133/2024 УИД 07RS0№-04


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

09 февраля 2024 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

Председательствующего судьи Ажаховой М.К.,

При секретаре Дзахмишевой Д.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» к ФИО1 Агамирза оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству,

Установил:

ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству №-СД.

Административные исковые требования мотивированы тем, что ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» является взыскателем по постановлениям об административных правонарушениях в отношении должника ФИО1 Агамирза оглы, в отношении которого имеется сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2

В настоящее время исполнительные производства в отношении ФИО1 находятся на исполнении в Чегемском РОСП УФССП России по КБР.

Общая сумма задолженности по исполнительному производству №-СД составляет 65 000 рублей.

Должник надлежащим образом извещен о возбуждении в отношении него исполнительных производств, однако уважительных причин неисполнения требований исполнительных документов им не представлено, при этом ему разъяснялось положение ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве». Принятые судебным приставом-исполнителем меры к исполнению административных штрафов результатов не принесли.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Административный истец, административный ответчик ФИО1, судебный пристав-исполнитель Нальчикского ГОСП УФССП России по КБР ФИО2, судебный пристав-исполнитель Чегемского РО СП УФССП России по КБР, извещались по указанным адресам надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились.

Суд, в соответствии со ст.150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого гражданина свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 статьи 15 указанного Федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (подпункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

При рассмотрении требований об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из положений статьи 67 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен установить неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим, суд, руководствуясь положениями пункта 5 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", должен устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Указанные условия соблюдены.

Как следует из материалов административного дела, в отношении должника ФИО1 ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» были вынесены постановления по делам об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа на общую сумму 65000 рублей, возбужденные по ним исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, производство по которому не окончено, так как настоящего времени ответчиком штрафы не оплачены.

Также, на запрос суда поступила информация, что в Чегемском РО СП УФССП России по КБР на исполнении находится 82 исполнительных производства о взыскании с ФИО1 штрафов в пользу ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» на общую сумму 406000 рублей. Указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД. Штрафы должником до настоящего времени не оплачены.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц. В числе принципов исполнительного производства, закрепленных в статье 4 указанного закона, назван принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Несмотря на предупреждения и принятые меры, ФИО1 требования исполнительных документов до сих пор в полном объеме не исполнил.

Ответчик ФИО1 не предупредил, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

Таким образом, судом установлено неисполнение ФИО1 требований, содержащихся в исполнительных документах в установленный законом срок, и отсутствие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Решил:

Административное исковое заявление ГКУ <адрес> «Организатор перевозок» к ФИО1 Агамирза оглы об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до полного исполнения обязательств по исполнительному производству, удовлетворить.

Установить ФИО1 Агамирза оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (паспорт №) уроженцу Азребайджанской ССР, зарегистрированному по адресу: <адрес> КБР, <адрес>, временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации, до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №-СД, либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Разъяснить ФИО1 его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупредить об административной ответственности за его нарушение.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР в апелляционном порядке через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья-подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР М.К.Ажахова