Решение № 2-1341/2018 2-1341/2018~М-1122/2018 М-1122/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1341/2018

Дело № 2-1341/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года г. Волгоград

Кировский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.

при секретаре Шимф И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что она имеет в собственности земельный участок с кадастровым номером № для индивидуальной жилой застройки площадью 512 кв.м. по адресу: <адрес>. На данном земельном участке зарегистрировано право собственности на жилой дом площадью 44,6 кв.м. 1953 года постройки. В 1989 году она осуществила пристройку площадью 26,4 кв.м. В период 2014-2015 гг. еще одну пристройку площадью 19 кв.м., а также мансарду площадью 72,4 кв.м. Таким образом, ею была произведена реконструкция жилого дома и его площадь составляет - 135,8 кв.м. С заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию она не обращалась. В соответствии с заключением о техническом состоянии конструкций объекта: все работы выполнены согласно градостроительным, строительным нормам и правилам, соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасной эксплуатации, не нарушает права и законные интересы других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан. Заключение выдано АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», имеющим соответствующие полномочия.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 135,8 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 512 кв.м., по адресу: <адрес>

<ДАТА> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самострельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Волгоградской области.

Истец ФИО3 и ее представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Кировского района Волгограда ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, просила в иске отказать, в обоснование указанной позиции привела доводы, изложенные в письменных возражениях.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В соответствии с частями 1,3 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

На основании частей 1,3 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26,28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Пристройка к жилому дому, либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире, либо дому.

Из анализа нормативно-правовых актов, следует, что признание права собственности на самовольный объект недвижимости в судебном порядке законодатель связывает с исключительными обстоятельствами, в силу которых он может быть вовлечен в гражданско-правовой оборот, препятствующими в административном порядке получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект капитального строительства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером 34:34:070087:4, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 512 кв.м., вид разрешенного использования – под индивидуальную жилую застройку (л.д. 89-93, 95-98).

Кроме того, ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного на указанном земельном участке, общей площадью 44,6 кв.м., кадастровый № (ранее - кадастровый №) (л.д. 10-11, 13-14).

В целях улучшения условий проживания истец без получения разрешительной документации произвела реконструкцию жилого дома по адресу: <адрес>, а именно: в 1989 году осуществила пристройку площадью 26,4 кв.м., в 2015 году осуществила пристройку площадью 19 кв.м., а также пристроила мансарду площадью 72,4 кв.м., что следует из искового заявления и подтверждается копией технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на <ДАТА> (л.д. 16-26).

Согласно копии заключения о техническом состоянии конструкций объекта, расположенного по адресу: <адрес>, составленного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал <ДАТА>, техническое состояние строительных конструкций одноэтажного жилого дома с жилой пристройкой (лит. А,А1,А2) и мансардным этажом (лит. А3) на момент обследования в сентябре 2017 года работоспособное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению. Все работы выполнены согласно градостроительным и строительным нормам и правилам, соответствуют экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и условиям безопасной эксплуатации, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц, не представляют угрозы жизни и здоровью граждан (л.д. 27-41).

Не доверять данному заключению у суда оснований не имеется, поскольку оно выполнено организацией, имеющей допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, что подтверждается копией свидетельства, выданного <ДАТА> (л.д. 42-44).

Доказательств, опровергающих выводы АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, предоставлено не было.

Ходатайств о назначении экспертизы ни истцом, ни ответчиком заявлено не было.

Каких-либо доказательств нахождения спорного земельного участка, на котором возведен указанный жилой дом, на землях общего пользования, в ограниченном обороте, наличия запрета на его приватизацию, резервирования участка для государственных или муниципальных нужд, суду не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что на протяжении всего времени с момента приобретения истец постоянно пользуются жилым домом по адресу: <адрес>, строение, согласно представленному в материалы дела заключению АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Нижне-Волжский филиал, исправное и пригодное для дальнейшей эксплуатации по своему функциональному назначению, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровья людей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии и удовлетворении требований истца о признании за ней права собственности на указанный жилой дом с учетом произведенной реконструкции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО9 к администрации Кировского района Волгограда о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО10 право собственности на самовольно реконструированный объект - жилой дом, общей площадью 135,8 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 512 кв.м., по адресу: <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе, основанием для прекращения права собственности на жилой дом общей площадью 44,6 кв.м., находящийся на земельном участке с кадастровым номером 34:34:070087:4, площадью 512 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья -подпись Л.В. Павлова

Мотивированный текст решения изготовлен 01 октября 2018 года

Судья -подпись Л.В. Павлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>