Решение № 2А-56/2020 2А-56/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-56/2020

№2а-56/2020

УИД: 44RS0014-01-2020-000013-28


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 января 2020 года п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Чихачевой Н.В.,

путем видеоконференц-связи с ФКУ ИК-4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

установил:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, освобождаемого из мест лишения свободы и установления административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.08.2015г., которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением обязанностей. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 24.11.2015 г. испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.12.2016г. ФИО2 условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.08.2015г. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 3 года 3 месяца. Начало срока 23.12.2016г., конец срока 22.03.2020 г. Ранее судим.

ФИО2 прибыл в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. К установленному порядку отбытия наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворений в ШИЗО, поощрений не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания, характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Согласно материалам личного дела, осужденный ФИО2 совершил незаконное приобретение, хранение без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.

Как личность по месту регистрации и жительства характеризуется крайне отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно был замечен в состоянии наркотического опьянения, допускал конфликты по месту жительства. В отношении осужденного поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время. Ранее неоднократно судим за совершение тяжкого преступления.

Постановлением Свердловского районного суда г.Костромы от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 была возложена обязанность пройти обследование у врача-нарколога на наличие алкогольной и наркотической зависимости. ФИО2 был поставлен на учет у врача-нарколога. С учетом данных о личности лица, освобождаемого из мест лишения свободы административный истец просит суд установить на основании пп.1 ч.1 ст. 3 и пп.1 ч.3 ст. 3 Федерального законаот 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 административный надзор на срок 1 год, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО1 исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с установлением ограничений, указанных в иске поддержала по доводам, изложенным в административном иске. Срок административного надзора и предлагаемые административные ограничения истец обосновывает с учетом данных о личности ФИО2, его поведении за период отбытия наказания, характеризующих данных по месту жительства, в целях оказания на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал частично. Суду пояснил, что с постановлением о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания был ознакомлен, от подписи отказался. В установленном законом порядке данное постановление не обжаловал. Просит суд установить количество явок на регистрацию в количестве 1 раз в месяц. Считает данное административное ограничение соответствующим тяжести и характеру преступления за которое отбывает наказание. Явка 2 раза будут препятствовать в случае трудоустройства в <адрес>.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО2, заключение прокурора, полагавшего административное исковое подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела и личного дела осужденного, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011г.N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно пп.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 13.08.2015 года, которым он осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 года 3 месяца без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным, с испытательным сроком 2 года 6 месяцев с возложением обязанностей. Постановлением судьи Свердловского районного суда г.Костромы от 24.11.2015г. испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Свердловского районного суда г. Костромы от 23.12.2016г. ФИО2 условное осуждение по приговору Свердловского районного суда г.Костромы от 13.08.2015г. отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию общего режима на срок 3 года 3 месяца. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 23.12.2016г.

В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области ФИО2 отбывает наказание с ДД.ММ.ГГГГ. за совершение тяжкого преступления. Срок отбытия наказания заканчивается 22.03.2020г.

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в соответствии со ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Обоснованность данного постановления судом проверена, оно вынесено уполномоченным на то должностным лицом, порядок и условия признания ФИО2, осужденного к лишению свободы, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания соблюдены и не вызывают у суда сомнений.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 переведен из обычных в строгие условия содержания.

Согласно заключению администрации ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области установление административного надзора в отношении осужденного ФИО2 целесообразно, к установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров и водворения в ШИЗО, поощрений не имеет, ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем УПОН, в последующем переведен в строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно. Осужден за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, в судебном заседании установлено, ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы и относится к категории лиц, в отношении которых в соответствии с учетом положений ч. 1 и ч. 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, ст. 86 УК РФ может быть установлен административный надзор, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из характеристики на осужденного следует, что ФИО2 прибыл в ИК-4 УФСИН России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-7 п.Бычиха Костромской области. К установленному порядку отбывания наказания относится отрицательно, требования режима не выполняет, имеет взыскания в виде выговоров, водворений в ШИЗО, поощрений не имеет. На замечания реагирует не всегда правильно. Поведение не устойчивое. ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Внешне опрятен не всегда, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Не трудоустроен. В ПУ-61 не обучался. В общественной жизни отряда участие не принимает. В кружковой работе не участвует. В отряде общается с отрицательно характеризующимися осужденными. В среде осужденных уживчив. Конфликтных ситуаций не создает. На профилактическом учете не состоит. Социальные связи не нарушены. Свое преступление осознал и осуждает, в содеянном раскаивается. Наказание считает справедливым. Имел два исполнительных листа, которые полностью погасил. Осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая сведения о личности ФИО2, а также установленные фактические обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 1 (один) год.

Вид административного ограничения- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрен п. 5 ч.1 ст. 4 Закона Об административном надзоре и в соответствии с требованиями п.1 ч.2 ст. 4 Закона Об административном надзоре установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно материалам личного дела осужденного и справки учета поощрений и взысканий, ФИО2 за все время отбытия наказания поощрений не имел, на осужденного наложено 28 взысканий, в том числе выговоров устно, водворений в ШИЗО. ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем УПОН, с ДД.ММ.ГГГГ. переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из фактических обстоятельств, установленных приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 13.08.2015г. следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. в период времени до 21 часа 05 минут, точное время в ходе следствия не установлено, незаконно приобрел и хранил без цели сбыта наркотические средства в крупном размере. Как личность по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, совершающее административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Согласно справке -характеристике от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ст. УУП ОП №2 УМВД России по г. Костроме, ФИО2 ранее проживал по <адрес> со своей семьей. За время проживания со слов соседей характеризовался крайне отрицательно, злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно был замечен в употреблении наркотических средств, допускал конфликты по месту жительства, поступали жалобы от соседей по факту нарушения тишины и покоя граждан в ночное время. Ранее состоял на профилактическом учете, привлекался к административной и уголовной ответственности.

С учетом указанных выше обстоятельств дела, в их совокупности, учитывая мнение представителя административного истца, заключение прокурора, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а также в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым на период административного надзора установить административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации для регистрации.

Установление данного административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства, указанные административным ответчиком - трудоустройство в <адрес> не препятствуют установлению административных ограничений, избранных судом. При этом в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона Об административном надзоре орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами. В частности, такое разрешение может быть дано в связи с необходимостью решения вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

Учитывая вышеизложенное, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 освобождаемого из мест лишения свободы обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст. 3, согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона об административном надзоре со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Костромской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по месту жительства по <адрес> административный надзорна срок 1 (один) год.

На период административного надзора установить ФИО2, административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд Костромской области в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья - Сапогова Т.В.