Решение № 2-4069/2019 2-4069/2019~М-3173/2019 М-3173/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 2-4069/2019

Дело № 2-4069/2019

Мотивированный текст изготовлен 19 августа 2019 года


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 августа 2019 года г. Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Гвоздецкого А.О.,

при секретаре Кириллове М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному областному бюджетному учреждению культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГОАУК «Мурманский областной театр кукол» (сокращенное наименование ГОАУК «МОТК») о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, денежной компенсации морального вреда.

В обосновании требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к своему работодателю с заявлением о принятии проездных документов для оплаты дороги к месту отдыха и обратно, однако, ответчиком было отказано в компенсации льготного проезда на его неработающую супругу. Полагая отказ работодателя незаконным, и ссылаясь на положения ст.325 ТК РФ просил взыскать с ГОАУК «МОТК» в свою пользу денежные средства в счет компенсации льготного проезда к месту отпуска и обратно в размере 27196 рублей 08 копеек, и в соответствии со ст.237 ТК РФ взыскать денежную компенсацию морального вреда, причиненного ему неправомерными действиями работодателя, который оценивает в размере 10000 рублей.

Впоследствии с согласия истца судом произведена замена ГОАУК «МОТК», как ненадлежащего ответчика, на Государственное областное учреждение культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» (сокращенное наименование ГОБУК «МГОУНБ»).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с ГОБУК «МГОУНБ», являющегося работодателем истца, денежные средства в счет компенсации льготного проезда в размере 26001 рубль 54 копейки, исковые требования в остальной части поддержала по указанным иске основаниям, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила. Также указала, что в силу положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» к заявлению прилагается исчерпывающий список документов, необходимых для осуществления такой выплаты, а именно: документы, подтверждающие степень родства (свидетельство о заключении брака, о рождении, об усыновлении (удочерении), об установлении отцовства или о перемене фамилии), справки о совместном проживании, копии трудовой книжки неработающего члена семьи. Данный перечень документов был предоставлен ФИО1 в бухгалтерию ГОБУК «МГОУНБ», однако, работодателем необоснованно было отказано в выплате на неработающую супругу истца, ссылаясь на отсутствие справки, подтверждающей постановки ее супруги на учет в Центр занятости в качестве безработной. Полагает, что данные требования работодателя противоречат нормам трудового законодательства и вышеуказанного правового акта Правительства РФ.

Представитель ответчика ГОБУК «МГОУНБ» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, просят в иске отказать.

Представитель третьего лица ГОАУК «МОТК» в судебном заседании пояснила, что работодателем истца является ГОБУК «МГОУНБ», однако ранее заработную плату и все выплаты начислялись и производились в бухгалтерии ГОАУК «МОТК», прием документов у ФИО1 в ноябре 2018 года осуществляли сотрудники их бухгалтерии, в настоящее время все финансовые бухгалтерские документы находятся у ответчика. Также полагала, что исковые требования ФИО1 заявлены необоснованно, поскольку он является сотрудником государственного областного учреждения, в связи с чем работодатель при осуществлении данных выплат должен руководствоваться Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, которое регламентирует обязательное предоставление справки государственного органа службы занятости населения, подтверждающей признание мужа (жены) работника безработным. Полагает, что правовые основания, изложенные в обосновании исковых требований истца, являются неосновательными и просит в иске отказать в полном объеме.

На основании положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения и доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, и из материалов дела, следует что ФИО1 работает в Государственном областном учреждении культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» в должности ведущего инженера отдела кадрового, материально-технического обеспечения.

Используя очередной ежегодный отпуск в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец вместе с несовершеннолетними детьми и супругой выезжал к месту отдыха и обратно, и по возвращении из отпуска ДД.ММ.ГГГГ представил работодателю проездные документы (маршрутные квитанции и электронные билеты на самолет) и посадочные талоны, авансовый отчет, которые были приняты работодателем к оплате в сумме 64 256 рублей 46 копеек.

Судом установлено, и сторонами не оспаривается, что работодателем истцу возмещены расходы на него самого и двоих детей, при этом, работодателем не возмещены понесенные им при использовании для проезда к месту проведения отпуска и обратно расходы на оплату стоимости одного взрослого билета на супругу в размере 24354 рубля 46 копеек.

Отказ работодателем мотивирован не представление истцом справки государственного органа службы занятости населения, подтверждающей признание его супруги и поставленной на учет в статусе безработной.

Согласно статье 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

На основании статьи 33 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом РФ.

В силу части 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

По смыслу положений указанной правовой нормы компенсации подлежат расходы, понесенные именно работником организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами (часть 8 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации).

<адрес> №-ЗМО от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных гарантиях и компенсациях, правовое регулирование которых отнесено к полномочиям органов государственной власти <адрес>, для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера» и Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в территориальном фонде обязательного медицинского страхования мурманской области или организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета, и неработающим членам их семей» определен порядок выплаты компенсации лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств областного бюджета.

Подпунктом 3 п.1.8 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП предусмотрено, что для неработающего мужа (жены) Работника компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно производится при предъявлении справки государственного органа службы занятости населения, подтверждающая признание мужа (жены) Работника безработным (безработной), по состоянию не ранее одного дня до даты предъявления Работником отчетных документов для компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отпуска (отдыха).

Из материалов дела следует, что данная справка истцом работодателю представлена не была, что представителем истца не оспорено. Кроме того, судом установлено, что супруга истца ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГОКУ Центр занятости населения Республики Карелия» по месту регистрации в качестве безработной не состояла.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, поскольку отказ работодателя основан на требованиях действующего законодательства.

Ссылки представителя истца на положения Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей» суд считает несостоятельными, поскольку истец является работником государственного областного бюджетного учреждения культуры, которое финансируется из бюджета <адрес>, а не из федерального бюджета.

Также не нашли своего подтверждения доводы представителя истца о недоплате компенсации, поскольку расчет ответчика судом проверен, и сомнений не вызывает, поскольку стоимость представленных истцом билетов указана в Евро, в связи с чем расчет компенсации работодателем определен в соответствии с п. 1.6 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, в соответствии с которым при представлении проездных и перевозочных документов, стоимость которых указана в иностранной валюте, их стоимость пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату, соответствующую дате приобретения проездных и перевозочных документов, а при отсутствии даты приобретения - на дату, соответствующую дате выезда.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (пункт 63), моральный вред возмещается работнику, если он причинен неправомерными действиями или бездействиями работодателя, а также в иных случаях нарушения трудовых прав работников. Поскольку нарушений прав истца не установлено, оснований для возмещения морального вреда не имеется.

Оценив собранные по делу доказательства и юридически значимые обстоятельства, суд также не находит оснований для удовлетворения требований истца о взыскании денежной компенсации морального вреда, в связи с чем отказывает в иске в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному областному бюджетному учреждению культуры «Мурманская государственная областная универсальная научная библиотека» о взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, денежной компенсации морального вреда отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий А.О. Гвоздецкий