Постановление № 5-553/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 5-553/2017

Дело №5-553/2017 Ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Канаш ДД.ММ.ГГГГ

Судья Канашского районного суда Чувашской Республики Лазенкова Е.А., рассмотрев дело о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженкой <адрес>, временно проживающей по адресу: <адрес>, гражданкой <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л :

ФИО1, являясь гражданкой <адрес>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах:

Так, ДД.ММ.ГГГГ при проверке соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлена гр. <адрес> ФИО1, которая находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в РФ, предусмотренного ч. 1 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ» от 25 июля 2002 года, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ» и ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», разрешительных документов на право пребывания в РФ не имеет, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении данного административного дела обстоятельства, изложенные в протоколе, признала, пояснив, что, она, являясь гражданином Республики <данные изъяты>, приехала к сыну З., который является гражданином РФ на лечение, лежала в больнице, передвигается с трудом. В Таджикистане у нее никого не осталось, жить там одна, без посторонней помощи она не может, все ее трое взрослых детей живут в России. Поэтому выехать по истечении установленного ей срока она не смогла, просит оставить ее на территории РФ, поскольку одна она по состоянию здоровья и возраста ни уехать, ни жить не сможет.

Начальник ОВМ ОМВД России по г. Канашу ФИО2 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагает возможным назначить ей более мягкое наказание, предусмотренное санкцией статьи, с предоставлением ей возможности начать оформление разрешительных документов на временное пребывание на территории РФ, пояснила, что сын, к которому приехала ФИО1 является гражданином РФ, ранее она к административной ответственности не привлекалась, выехать с территории РФ не смогла по объективным причинам.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию РФ устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

Основными нормативными правовыми актами, устанавливающими эти правила, являются: Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) и Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с последующими изменениями и дополнениями).

Согласно ст. 5 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ - до ДД.ММ.ГГГГ.

Сведениями о том, что ей продлен срок временного пребывания, либо выданы разрешение на временное проживание или вид на жительство, суд не располагает.

В связи с изложенным, с ДД.ММ.ГГГГ она находится на территории РФ незаконно.

Частью 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ подтверждается ее объяснениями, пояснением начальника ОВМ ОМВД России по г. Канаш, данными ими в судебном заседании, иными исследованными судом материалами - паспортом гражданки Республики <данные изъяты> ФИО1, копией уведомления о прибытии, копией ее миграционной карты, а так же протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения и собственноручно написанное объяснение ФИО1 о подтверждении указанных в протоколе обстоятельств.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья считает доказанной вину ФИО1, являющейся гражданкой <данные изъяты> в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею правонарушения, данные о ее личности, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние в совершенном суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

При этом суд принимает во внимание, что ранее ФИО1 въезжала на территорию РФ, при этом нарушений законодательства ею не допускалось, приезжает в Россию с целью навестить родственников, имеет престарелый возраст, в связи с чем, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, и право ФИО1 на семейные связи, считает необходимым подвергнуть ее наказанию в виде наложения административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7, 29.9.-29.11. КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Гражданку <данные изъяты> ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведения о получателе штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.А. Лазенкова