Решение № 2А-586/2018 2А-586/2018 ~ М-271/2018 М-271/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-586/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара «27» февраля 2018 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Ханнановой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-586/2018 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области к Самарской областной общественной организации оказания помощи семье «Рассвет» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Рассвет» недействительным,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области (далее по тексту Управление Роскомнадзора по Самарской области) в лице руководителя обратилось в суд с административным исковым заявлением к Самарской областной общественной организации оказания помощи семье «Рассвет» (далее по тексту СООО ОП «Рассвет») о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Рассвет» недействительным.

В обоснование требований административный истец указал, что 18.02.2013 Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации газеты «Рассвет» ПИ № ТУ63-00560, учредителем которого является СООО ОП «Рассвет» (ОГРН <***>, №). Статус данного средства массовой информации является действующим. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации с формой распространения «газета», имеющих название «Информационно-аналитическая газета «Рассвет». Информация о деятельности редакции газеты «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Иными сведениями об осуществлении редакцией газеты «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» деятельности по производству и распространению средства массовой информации Управление Роскомнадзора по Самарской области не располагает. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Административный истец просит суд признать свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» от 18.02.2013 ПИ № ТУ63-00560 недействительным.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в иске высказал просьбу рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом – по адресу места регистрации, причина неявки суду неизвестна.

Суд, исследовав представленные материалы, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно статье 2 указанного закона под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование, текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

Судом установлено, что 18.02.2013 Управлением Роскомнадзора по Самарской области выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» ПИ № ТУ63-00560, учредителем которого является СООО ОП «Рассвет» (<...>). Из заявления о регистрации и выписке из ЕГРЮЛ следует, что СООО ОП «Рассвет» зарегистрировано в налоговом органе ОГРН <***>, № (л.д. 7-11).

Статьей 7 Федерального Закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» определен круг получателей обязательных бесплатных экземпляров печатных изданий, которым обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий должны доставляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Обязательные экземпляры «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Федеральное государственное унитарное предприятие «Информационное телеграфное агентство России», Государственное бюджетное учреждение культуры «Самарская областная универсальная научная библиотека» в течение 2016-2017 г.г. не поступали, что подтверждается письмами руководителей указанных учреждений (л.д. 12-18).

Документы на перерегистрацию средства массовой информации «Информационно-аналитическая газета «Рассвет», уведомления об изменениях, согласно требованиям ст. 11 «Перерегистрация и уведомление» Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в Управление Роскомнадзора по Самарской области не поступали. В ходе непосредственного мониторинга периодических средств массовой информации за период с 2016 года до настоящего времени не выявлено средств массовой информации, имеющих название «Информационно-аналитическая газета «Рассвет». Информация о деятельности редакции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не отражена. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ни учредитель «Информационно-аналитическая газета «Рассвет», ни редакция не воспользовались своим правом на производство и распространение продукции средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991№ 2124-1.

В соответствии с пунктом 7.1.1. Положения об Управлении Роскомнадзора по Самарской области, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 26.12.2012 № 1409, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания. Согласно пункта 7.2.1 названного Положения Управление осуществляет регистрацию средств массовой информации.

Судом установлено, что свидетельство ПИ № ТУ63-00560 от 18 февраля 2013 года не используется, а средство массовой информации – «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» не выходит в свет более года.

При таких обстоятельствах, учитывая допущенные ответчиком нарушения требований закона, суд считает возможным признать свидетельство о регистрации средства массовой информации «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» ПИ № ТУ63-00560 от 18 февраля 2013 года недействительным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Информационно-аналитическая газета «Рассвет» ПИ № ТУ63-00560 от 18 февраля 2013 года, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самара в течение месяца со дня вынесения решения в окончательном виде.

Судья п/п И.А.Щетинкина

Копия верна

Судья И.А.Щетинкина