Постановление № 5-21/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 5-21/2019

Дело № 5 - 21/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2019 года.

Судья Топкинского городского суда Кемеровской области Васенина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Топки дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. рождения, уроженца <данные изъяты>, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Топкинскому району направил в Топкинский городской суд Кемеровской области для рассмотрения материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, возбуждённому в отношении ФИО1

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного выше Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В ходе рассмотрения материалов об административном правонарушении, установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно на ДД.ММ.ГГГГ. в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес> ФИО1, прибывший на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ превысил девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток (предыдущего пребывания в РФ с 30.11.2018г по 23.02.2019г.), чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения абз.2 п.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Совершение ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1 согласно которому он проживает в России с 2005 года с семьей: фактической супругой ФИО4 и несовершеннолетними детьми ФИО5, ФИО6, ФИО7 Все годы проживания в России работал по патенту в сельском хозяйстве. За время проживания он не обращался с заявлением о получении вида на жительство на 5 лет, с заявлением о приобретении гражданства РФ не обращался. О том, что он не может находиться на территории РФ более 90 суток в течение 180 суток в период каждого своего пребывания, он знал. О том, что 27.02.2019 г. после его последнего въезда в РФ ему был сокращен срок пребывания и он обязан выехать за пределы РФ он знал, поскольку получал письмо с уведомлением о сокращении срока пребывания. В период нахождения на территории РФ с 27.02.2019г он не работал, проживал на денежные средства – пособия на детей, получаемые его фактической супругой. В Узбекистане у него есть совершеннолетний сын, мать и есть дом.

Анализируя представленные и исследованные по делу доказательства, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью установлена и доказана и его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП, как нарушение режима пребывания иностранным гражданином в РФ, выразившееся в превышении девяносто суток суммарно в течение каждого периода пребывания в сто восемьдесят суток (предыдущего пребывания в РФ с 30.11.2018г по 23.02.2019г.), чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно положения абз.2 п.1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что проживает в фактическом браке, имеет трех несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав представителя отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по <адрес> ФИО8, пояснившую, что ФИО1 был выявлен по адресу: <адрес>, без с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, неоднократно привлекался к административной ответственности.

В судебном заседании не установлен факт наличия у ФИО1 на иждивении трех несовершеннолетних детей, поскольку не представлены свидетельства о рождении детей и свидетельства об установлении отцовства,

Не представлено суду и доказательств тому обстоятельству, что ФИО1 содержит на своем иждивении указанных несовершеннолетних детей, занимается их воспитанием, поскольку из объяснений ФИО1 следует, что он не работает, проживает на детские пособия, которые получает его фактическая супруга.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность является, что ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности за однородное правонарушение по ч.1 ст.18.8 КРФоАП, и считает необходимым в отношении ФИО1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 за пределы РФ.

Исключительных обстоятельств, при которых не может быть назначено дополнительное наказание, судом не установлено. Наличие у ФИО1 трех несовершеннолетних детей нельзя признать исключительным обстоятельством, поскольку как было указано выше не представлено доказательств, что он является их отцом, содержит их, занимается их воспитанием.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.9 КРФоАП, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФоАП.

Назначить, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, гражданину <данные изъяты>, наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, заключающемся в принудительном и контролируемом перемещении ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части принудительного и контролируемого перемещения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, за пределы РФ на основании ч. 2 ст. 32.9 КРФоАП поручить федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Со дня вынесения постановления до дня административного выдворения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, за пределы РФ содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (адрес: <адрес>).

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Постановление изготовлено в двух экземплярах.

Первый экземпляр – в дело, второй – в МОСП по ОВИП УФССП России по Кемеровской области для исполнения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья О.А. Васенина

УИД 42RS0№-31

Решение на момент размещения на сайте не вступило в законную силу.