Решение № 2-272/2019 2-272/2019~М-234/2019 М-234/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 2-272/2019

Дело № 2-272/2019

УИД 34RS0016-01-2019-000357-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жирновск «04» июля 2019 года

Жирновский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П., единолично,

при секретаре Рожковой О.В.,

с участием: истца ФИО1, её представителя – адвоката Плотниковой Е.А., представителей ответчика УПФР в <адрес> ФИО2 и ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, что полностью подтверждается записями в её трудовой книжке.

25.03.2019 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, более 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность.

Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на дату подачи заявления. При этом ответчик засчитал в специальный трудовой стаж 24 года 04 месяца 16 дней.

Вместе с тем ответчиком необоснованно не засчитан в её специальный трудовой стаж, период работы в должности организатора детских дел и учителя русского языка и литературы, который составил 08 месяцев 29 дней.

С решением ГУ «Управление Пенсионного фонда по <адрес>» в вышеуказанной части она не согласна, считает его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем русского языка и литературы в Бородачевскую сельскую школу.

В её трудовую книжку по неизвестным ей причинам во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком была внесена запись о её переводе организатором детских дел той же школы. Никаких документов о переводе с должности учителя при этом не оформлялось, приказов не издавалось, документов о переводе она не подписывала.

Фактически в спорный период в дополнение к ставке учителя русского языка и литературы она выполняла обязанности организатора детских дел, при этом весь период работы в школе и до настоящего времени она имела учительскую нагрузку, что подтверждено документально.

Считает также, что юридически значимыми обстоятельствами по данному делу является то обстоятельство, что в спорный период она выполняла работу в качестве учителя в сельской школе.

С заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости она обратилась в Пенсионный Фонд ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в пенсионный орган она уже имела специальный стаж более 25 лет, то есть у нее возникло право на назначение досрочной страховой пенсии, однако ответчик необоснованно отказал ей в назначении пенсии, однако в случае включении в её специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей 08 месяцев 29 дней - периода работы в должности организатора детских дел в Бородачевской средней общеобразовательной школе, с учетом периодов работы общей продолжительностью 24 года 04 месяца 16 дней, которые ответчик не оспаривает, её специальный трудовой стаж составит 25 лет 01 месяц 15 дней.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении мне пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента её обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 4.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период её работы в должности учителя русского языка и литературы в Бородачевской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней).

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель – адвокат Плотникова Е.А., исковые требования поддержали, просили удовлетворить иск по изложенным в нём основаниям.

Представители ответчика УПФР в <адрес> ФИО2 и ФИО3 просили отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям:

Согласно записям в трудовой книжке, ДД.ММ.ГГГГ (запись №) ФИО1 принята учителем русского языка и литературы в Бородачевскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ (запись №) переведена организатором детских дел той же школы, ДД.ММ.ГГГГ (запись №) истица переведена учителем русского языка и литературы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден «Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федеральным законом № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федеральным законом № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»» (далее - Правил Постановления № 781).

На основании п. 3 Правил Постановления № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Должность «организатора детских дел» не предусмотрена вышеназванным Списком.

Как и не предусмотрена ранее действующим Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Как известно из материалов дела, ФИО4 работала в должности «организатора детских дел» и имела педагогическую нагрузку учителя русского языка и литературы.

Преподавание в этот же период уроков русского языка и литературы не может быть зачтено в педагогический стаж, поскольку отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие, что истица в установленном порядке была принята на работу в качестве учителя по совместительству (совмещению).

Само по себе включение истицы в тарификационные списки не свидетельствует о том, что она занимала штатную должность учителя, поскольку в указанные списки, которые составляются в начале каждого учебного года и предусматривают количество часов учебной нагрузки по классам и предметам, включаются как работники, замещающие штатную должность, так и иные лица, которые ведут часы преподавательской работы.

В подтверждение своих доводов заявитель представила копии приказов работодателя, якобы подтверждающие её работу в должности учителя русского языка и литературы.

Вместе с тем, в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № «О представлении ежегодного отпуска неверно указаны месяца представляемого отпуска ФИО4 (сентябрь-август), что дает основание сделать вывод об искаженной информации, представленной работодателем. В данном приказе не указана должность истицы.

Кроме того, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В связи с принятием Конституционным Судом РФ Постановления от 29.01.2004 г. № 2- П, стало возможным применение ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а также Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Постановление № 463), и Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление № 1067).

В тех случаях, когда право на досрочную пенсию не определяется по нормам Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781, допускается применение:

Постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в отношении периодов работы до 01.11.1999 г. (далее - Постановление № 463);

Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, в отношении работы осуществляемой с 01.11.1999 г. до 14.11.2002 г.

Пункт 1 Правил Постановления № 1067 (вводится в действие с 01.09.2000 г.) не предусматривало каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы, основным условием включения в выслугу является выполнение, в том числе суммарно по основному и другим местам работы.

нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (18 часов в неделю).

На основании п. 4 Правил Постановления № 781, которое устанавливает условия при соблюдении которых возможен зачет времени работы в должности учителя в специальный педагогический стаж: периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Таким образом, действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе.

В случае применения Постановления №, распространившим свое действие на все периоды работы истицы, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не подлежит включению в специальный педагогический стаж.

Таким образом, специальный стаж истицы был исчислен ответчиком по варианту наиболее выгодному: с учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. N 2-П и применением Списка № 463, к соответствующему периоду.

Более того, при оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со ст. 11 Закона № 27-ФЗ, с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со ст. 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений.

ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды её трудовой деятельности имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица, за указанный период работодатель не проставил код особых условий труда, следовательно, правовых оснований для включения его в специальный педагогический стаж, не имеется.

Учитывая вышеизложенное, требование ФИО1 об установлении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не состоятельно изначально, поскольку на указанную дату такое право у нее отсутствует.

На основании вышеизложенного, просят в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда <адрес> отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, показания свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (здесь и далее нормативные акты приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 1 января 2002 г. применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 (далее также - Список N 781). Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, среди прочего, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также - Правила N 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком N 781 предусмотрены: в наименовании должностей - "учитель" (пункт 1), в наименовании учреждений - "образовательные учреждения: школы всех наименований" (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом установлено, что ФИО1 в 1991 г. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность учителя русского языка и литературы Бородачевской средней школы, где по настоящее время она осуществляет педагогическую деятельность, что полностью подтверждается записями в трудовой книжке.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», полагая, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как лицо, более 25 лет осуществляющее педагогическую деятельность.

Решением ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии на дату подачи заявления. При этом ответчик засчитал в специальный трудовой стаж 24 года 04 месяца 16 дней.

В специальный трудовой стаж ФИО1 ответчиком не был засчитан, период работы в должности «организатора детских дел и учителя русского языка и литературы» с нагрузкой 10 часов в неделю, который составил 08 месяцев 29 дней, так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена должность организатор детских дел.

Как следует из пояснений истца, данных в ходе судебного заседания в её трудовую книжку по неизвестным ей причинам во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком была внесена запись о её переводе организатором детских дел той же школы, однако никаких документов о переводе с должности учителя при этом не оформлялось, приказов не издавалось, документов о переводе она не подписывала, узнала о переводе на указанную должность только в 2000 году.

В качестве документа, на основании которого была внесена запись о переводе, указан Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Однако из текста приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у нее имелась нагрузка учителя русского языка 8 класса - 3 часа и учителя литературы -2 часа, а также имелась дополнительная нагрузка в должности «организатора детских дел», при этом в приказе не содержится указаний на перевод ФИО1 с должности учителя на должность организатора детских дел.

Фактически в спорный период она выполняла обязанности организатора детских дел дополнительно к ставке учителя русского языка и литературы, при этом весь период работы в школе и до настоящего времени она имела учительскую нагрузку. Обстоятельства того, что она имела педагогическую нагрузку, исполняя обязанности учителя русского языка и литературы, подтверждаются следующими доказательствами:

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она являлась заведующей учебной части в спорный период работы ФИО1 в Бородачевской школе. ФИО1 была принята и работала все время в школе, фактически осуществляла педагогическую деятельность - вела обязательный предмет русский язык и литература, в качестве дополнительной нагрузки осуществляла функцию организатора детских дел. В её обязанности как учителя русского языка и литературы входило: преподавание предмета, проверка домашних заданий, выставление оценок в ходе практических занятий, по результатам изученного теоритического материала. Фактически никакого перевода с должности учителя «русского языка и литературы» на должность «организатора детских дел» в указанный период не осуществлялось.

Кроме того, факт осуществления ФИО6 педагогической деятельности в спорный период подтверждается следующими доказательствами:

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ оплата справки-подтверждения произведена учителю ФИО1;

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате отпуска учителям, должность ФИО1 поименована в нем, как «Учитель».

В приказе о тарификации учителей № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО6 имела учебную нагрузку учителя в 6 классах в количестве 9 ч..

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 летнего возраста с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с выплатой ежемесячного пособия, как учителю.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 предоставлен отпуск в размере 46 дней (то есть при определении продолжительности очередного отпуска она получала все льготы, которые были предусмотрены законодательством для педагогических работников общеобразовательных школ);

Из приказа № о перетарификации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО1 имеется нагрузка учителя русского языка и литературы в 6 «б» классе – 10 часов в неделю.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как учителю был предоставлен очередной отпуск с 01.07. по 25 августа.

В приказе № об оплате отпусков от ДД.ММ.ГГГГ, должность ФИО1 поименована именно как «учитель».

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, указано, что ФИО1 преподавала предмет русского языка и литературы с нагрузкой 7 часов в 8 кл., 10 часов в 7 кл..

В соответствии с карточками-справками за период с 1999 по 2000 год о начисленной заработной плате, должность ФИО1 поименована как «учитель».

Согласно расчетных листков за период с января 1999 года по декабрь 2000 года, ФИО1 начислялась заработная плата, как учителю Бородачевской средней школы.

На основании изложенного суд приходит к мнению, что совокупность представленных доказательств, свидетельствует о том, что ФИО1 в спорный период осуществляла деятельность учителя «русского языка и литературы» в Бородачевской средней школе, которая относится к категории сельских. ФИО1 входила в состав педагогического коллектива школы, осуществляла задачи образования и воспитания школьников, проводила уроки, пользовалась всеми правами и льготами, установленными законодательством для учителей, получала заработную плату, как учитель. При этом, доказательств, свидетельствующих о её переводе с этой должности на должность организатора детских дел, не имеется.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что по характеру, содержанию и направленности основная выполняемая истцом работа в должности учителя русского языка и литературы, является педагогической деятельностью, то есть фактически ФИО1 занимала должность, включенную в Список должностей и учреждений, деятельность которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

В спорный период ФИО1 работала учителем «русского языка и литературы» в общеобразовательной школе в сельской местности, поэтому выполнение педагогической нагрузки на ставку заработной платы учителя для зачета этого периода в специальный стаж не требуется.

Доводы ответчика о том, что должность «организатора детских дел» не предусмотрена списком должностей, суд не принимает во внимание, поскольку в спорный период ФИО1 фактически осуществляла педагогическую деятельность в качестве учителя «русского языка и литературы», которая согласно Списка дает право на пенсионные льготы.

Суд также не принимает во внимание довод ответчика о том, что согласно Выписки из лицевого счета застрахованного лица предоставленного работодателем, он не проставил код особых условий труда в спорный период, а следовательно у истца ФИО1 отсутствуют правовые основания для включения его в специальный стаж, поскольку, работодателем, как усматривается из представленных суду документов учета личного состава работников школы, оформление документов велось небрежно, без правовых оснований.

Однако, по мнению суда, недобросовестное отношение работодателя к выполнению своих обязанностей, и как следствие недостоверное предоставление сведений в Пенсионный Фонд, не должно влиять на возможность получения ФИО1 досрочной пенсии и тем самым ухудшать её положение.

Таким образом, поскольку судом установлено, истец ФИО1 фактически в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя русского языка и литературы в Бородачевской средней школе, суд считает, что имеются основания для включения этого периода ФИО1 в стаж для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, суд исходит из норм пенсионного законодательства, предусматривающего в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной именно спецификой и характером труда, и поскольку в спорный период истец фактически выполнял обязанности учителя, несмотря на запись о переводе на должность «организатора детских дел», внесенную в трудовую книжку, основным направлением деятельности ФИО1 являлось обучение детей, работа была связана с всесторонним развитием и воспитанием детей, предусматривало непосредственное общение с детьми на протяжении полного рабочего дня, то указанный период работы подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности истца, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Специальный стаж педагогическим работникам определяется в зависимости от вида деятельности в школах и других учреждений для детей.

Иное бы противоречило требованиям Конституции РФ, ее ст.ст.6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1), поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера и объема выполняемой работы, на которой работник, в данном случае истец ФИО1, подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, с наличием которых законодатель связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии лиц, осуществляющих педагогическую деятельность.

Таким образом, помимо периодов работы, включенных ответчиком в специальный стаж истца – 24 года 04 месяца 16 дней, зачету в специальный стаж подлежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней).

Требование истца ФИО1 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей с момента её обращения в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес>, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с приложением 7 к ФЗ № 400 «О страховых пенсиях», с учетом изменений внесенных ФЗ № 350 от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий», лицам осуществляющим педагогическую деятельность и у которых право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникает в 2019 году, срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400 от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», сохранено право на досрочное получение страховой пенсии по старости, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Однако, согласно статьи 10 ФЗ № 350 от 03.10.2018 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Поскольку исходя из положений вышеприведенных законов, у ФИО1 право на получение досрочной пенсии по старости возникло (с учетом включения спорного периода) с ДД.ММ.ГГГГ (день обращения в Пенсионный Фонд), то на день вынесения решения суда шестимесячный срок, предусмотренный ст.30 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» и п.10 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий» не истек, пенсия ей назначена быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1 к ответчику Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о включении в специальный стаж периода работы для назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении ФИО1 пенсии по старости, предусмотренной пп. 19 п.1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный стаж работы ФИО1, периода работы в должности учителя русского языка и литературы в Бородачевской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней)..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п. 19 4.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», период работы ФИО1 в должности учителя русского языка и литературы в Бородачевской средней общеобразовательной школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 месяцев 29 дней).

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Жирновский районный суд.

Судья Л.П. Кучерова