Решение № 2А-164/2019 2А-164/2019~М-149/2019 М-149/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2А-164/2019

Дело № 2а-164/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево «24» мая 2019 года

Судья Староюрьевского районного суда <адрес> Гавриш С.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Новиковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложении обязанности на администрацию Новиковского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с отходами в Тамбовской области договор по вывозу мусора с территории кладбища в с. Новиково,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Новиковского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложении обязанности на администрацию Новиковского сельсовета в месячный срок с момента вступления решения в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с отходами в Тамбовской области договор по вывозу мусора с территории кладбища в с. Новиково, указывая на то, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и благоустройстве кладбищ, прокуратурой района было установлено, что в непосредственной близости от ограждения кладбища в с. Новиково расположен переполненный мусорный контейнер, кроме того, по состоянию на 26.04.2019 г. администрацией сельсовета договор с региональным оператором на вывоз отходов с территории кладбища не заключен.

Непринятие мер по своевременному вывозу мусора из контейнера, попадание его на прилегающую территорию нарушает эстетический облик мест захоронения, и может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера во время пожароопасного периода, а также негативно сказывается на экологической безопасности территории.

Данные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При указанных обстоятельствах, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новиковского сельсовета <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложить на администрацию Новиковского сельсовета обязанность в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с отходами в Тамбовской области договор по вывозу мусора с территории кладбища в с. Новиково.

Судья, на основании гл. 33 КАС РФ, рассмотрев письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.14 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений.

В силу ч.1 ст. 17 Федерального закона от 08.01.1996 г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст.18 вышеназванного закона общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. При этом сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с ч.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обеспечиваются региональным оператором.

В силу ч.4 ст.24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно рапорту помощника прокурора <адрес> Левченко П. Э. от ДД.ММ.ГГГГ им была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства по содержанию и благоустройству кладбищ, в ходе которой установлено, что администрацией Новиковского сельсовета <адрес> с региональным оператором не заключен договор на сбор и вывоз ТКО с территории кладбища в с. Новиково.

Несоблюдение администрацией Новиковского сельсовета <адрес> законодательства по содержанию и благоустройству кладбищ, влечет за собой нарушение прав неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит, что требования прокурора <адрес> правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Новиковского сельсовета <адрес>, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения.

Обязать администрацию Новиковского сельсовета <адрес> в течении 1 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу заключить с региональным оператором по обращению с отходами в Тамбовской области договор по вывозу мусора с территории кладбища в с. Новиково.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в течение 15 дней со дня получения копии решения.

Председательствующий С.А. Гавриш