Решение № 2-5/2018 2-5/2018 ~ М-4/2018 М-4/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-5/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п. Балаганск 14 февраля 2018 года

Балаганский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Сокольникова Н.А, при секретаре Адиловой Е.С., с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Собянина А.Г., действующего по ордеру №, представителей Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на назначение досрочной пенсии, об обязании включить в специальный стаж периодов работы, о назначении досрочной страховой пенсии, взыскании судебных расходов,

установил:

В Балаганский районный суд Иркутской области обратился ФИО1 с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной пенсию, взыскании судебных расходов,

В обоснование исковых требований истец указал, что 14 июня 2017 года он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) (далее по тексту Управление) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

19 октября 2017 года ему было выдано решение об отказе в установлении пенсии, так как в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не были включены следующие периоды работы: с 22.03.1990 по 31.08.1998 в качестве газоэлектросварщика (ОАО Балаганское РТП), в обосновании отказа указано, что нет документального подтверждения постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных Списком и отсутствие документов, подтверждающих «вид сварки». С данным решением он не согласен по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

С 05.05.1987 он был принят на работу в Балаганское РТП мастером-наладчиком, а 22.03.1990 был переведен на должность электрогазосварщика. 23.05.1994 Балаганское РТП было переименовано в АООТ «Балаганское РТП», а 16.02.1999 – в ОАО «Балаганское РТП». 09.07.2008 он был уволен по собственному желанию. Все это время он работал на данном предприятии в должности газоэлектросварщика ручной сварки.

В решении об отказе в установлении пенсии указано, что приказов о его увольнении не выявлено, но согласно архивной справке № С/229от 24.07.2017 приказ об увольнении не выявлен в книге приказов по личному составу Балаганского РТП за 2004 год, а он был уволен 09.07.2008.

Кроме того, в постановлении СМ СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» гл. ХХХ11. Общие профессии, указаны просто электросварщики и их подручные без разделения на электросварщиков работающих на полуавтоматических и автоматических машинах. А в постановлении Правительства РФ от 24 апреля 2003 г. № 239 «О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537» п.1 п.п.б) указано, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

По этим основаниям истец просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости № 67 от 19 октября 2017 года. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды работы: с 22.03.1990 по 22.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Балаганском РТП; с 23.05.1994 по 09.07.1998 в качестве электрогазосварщика в АООТ «Балаганское РТП». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 14 июля 2017 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в его пользу расходы на оплату услуг нотариуса в размере 570 рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в размере 7 500 рублей.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец уточнил свои исковые требования (л.д. 47) и просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 67 от 19 октября 2017 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 22.03.1990 по 31.08.1998 в качестве электрогазосварщика. Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: с 22.03.1990 по 22.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Балаганском РТП; с 23.05.1994 по 31.08.1998 в качестве электрогазосварщика в АООТ «Балаганское РТП». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2017 года. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг нотариуса в размере 570 рублей. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката в размере 7 500 рублей.

Управление представило суду возражения на иск (л.д. 30-31), в которых указало, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно постановлению Правительства РФ "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 16.07.2014 года N665 применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР, от 26.01.1991 года N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют «газосварщики» (код профессии 23200000-11620), «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код профессии 23200000-19756), постоянно занятые выполнением указанных работ в течение полного рабочего дня.

В соответствии с вышеуказанным Постановлением для учета периодов выполнения соответствующих видов работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». Данным Списком, разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены «газорезчики и их подручные», «газосварщики и их подручные» и «электросварщики и их подручные».

ФИО1 работал в должности сварщика 2 разряда Балаганского ремонтно-технического предприятия с 22.03.1990 по 09.07.2008 года. В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, не включен период работы в указанной должности с 22.03.1990 по 31.08.1998 года в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в должности, дающей право на досрочное установление страховой пенсии.

Должности «сварщик» и «электрогазосварщик» не предусмотрены Списком № 2 1956 года, в связи с чем, период с 22.03.1990 по 31.12.1991 года не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также эти должности не поименованы Списком № 2 1991 года, кроме этого, отсутствует документальное подтверждение факта выполнения льготной работы в течение полного рабочего дня.

Справка б/н от 26.06.2004 года, выданная ОАО «Балаганское РТП» не подтверждает требуемые условия, т.к. в основании выдачи справки отсутствуют такие документы как технические паспорта и оборотные ведомости основных средств. Кроме этого, документально не подтвержден вид сварки.

Во вводной части Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 предусмотрено, что в соответствии с Законом СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР» применение Списков №.№. 1 и 2 производится с учётом аттестации рабочих мест. Это подтверждает, что один лишь факт занятости по должности, включённой в раздел, не является достаточным для назначения льготной пенсии, требуется подтверждение вредных или тяжелых условий работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку № 2 1991 года имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. Если работа осуществляется на полуавтоматических и автоматических машинах, то необходимо документальное подтверждение еще одного условия - применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Показания свидетелей могут быть приняты только для установления периода работы. Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.

Таким образом, считают, что в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано правомерно. В удовлетворении иска просят отказать в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно суду пояснил, что в 1986 году, работая в Коршуновском ГОКе, окончил курсы газоэлектросварщика. 5 августа 1987 года был принят на работу в Балаганское РТП на должность мастера-наладчика, а 22 марта 1990 года был переведен на должность элетрогазосварщика 2 разряда, откуда был уволен 9 июля 2008 года. Работая в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП», выполнял работы в течение полного рабочего дня по ручной резке и ручной сварке, другие работы не выполнял, при этом в работе использовал трансформатор для ручной сварки, держак, электроды, щиток, а при резке металла использовал газорез или бензорез, газ пропан, кислород. Сварочные работы с применением автоматов и полуавтоматов не выполнял. Характер работы, то есть его постоянная занятость на резке и ручной сварке после 1 января 1999 года не изменились, до этой даты он также был постоянно занят на резке и ручной сварке. Он не оспаривает сведения, содержащиеся в архивных справках, о предоставлении ему отпусков без сохранения заработной платы. В 2004 году администрация РТП выдала ему справку, которая подтверждает характер его работы в должности электрогазосварщика, оригинал этой справки он представил в материалы дела, согласно этой справки все периоды работы в РТП в должности электрогазосварщика подлежат зачету в стаж в связи с тяжелыми условиями труда.

Представитель истца адвокат Собянин А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в материалах дела имеются доказательства, что ФИО1 в спорный период времени, работая в должности электрогазосварщика, был занят на резке и ручной сварке. В период с 22.03.1990 до 01.01.1992 вид сварки и постоянную трудовую занятость в течении рабочего дня подтверждать не требовалось, а Списком 1956 года были предусмотрены профессии электросварщика и газосварщика. Управление включило в льготный стаж ФИО1 периоды работы электрогазосварщиком с 1 января 1999 года на основании перечней и поименных списков, однако после 1 января 1999 года характер и виды работ, а также занятость ФИО1 не изменились, ФИО1 в том же месте выполнял те же самые работы на протяжении полного рабочего дня. По этим основаниям требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, суду дополнительно пояснила, что время выполнявшихся работ до 1 января 1992 года подлежит зачету в льготный стаж истца в соответствии со Списком № 2 1956 года, которым должность электрогазосварщика не предусмотрена, также истцом не подтвержден вид сварки и постоянная занятость на выполнении работ электрогазосварщиком. Период с 01.01.1999 включен в стаж в связи с тяжелыми условиями труда, так как имеется документальное подтверждение вида сварки и занятости, а именно после 01.01.1999 работодатель стал представлять в Управление перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и поименные списки к этим перечням, в которых значится истец ФИО1, что учитывалось в лицевом счете застрахованного лица. До 1999 года предоставление таких перечней и списков не требовалось. Справка ОАО «Балаганское РТП» не достоверна, так как в ней должность ФИО1 поименована не так как это предусмотрено Списком, справка содержит искаженную информацию, поскольку в ней не указано на предоставление истцу отпусков без сохранения заработной платы. В трудовой книжке имеется некорректное исправление должности ФИО1 со сварщика на должность электрогазосварщика, также внесение исправлений в приказ о переводе ФИО1 электрогазосварщиком не допустимо, внесение изменений возможно только путем издания другого приказа.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования истца не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов и подзаконных нормативных актов.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе и путем признания права.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в соответствии с которым право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII имеют "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрены профессии - "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIV Списка N 2 предусмотрены профессии - "электросварщики ручной сварки".

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 ", определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

На основании ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с ст. 14. Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст. 55, 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что 14 июля 2017 года ФИО1 обратился в Отдел ПФР в Балаганском районе Иркутской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, что не оспаривалось представителями ответчика (л.д.32-34).

Согласно решения Управления от 19.10.2017 № 67 (л.д. 7-8), ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа для назначения пенсии, а именно, стаж с тяжелыми условиями труда составил 8 лет 11 месяцев 28 дней, при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев, в стаж в связи с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы: с 22.03.1990 по 31.08.1998, итого 8 лет 5 месяцев 9 дней, так как нет документального подтверждения постоянной занятости на выполнении работ, предусмотренных списком, отсутствуют документы, подтверждающие вид сварки.

В соответствии с пояснительным письмом Управления от 13.02.2018 № 010/180 (л.д. 49) в решении Управления № 67 была допущена опечатка, в связи с чем необходимо считать в стаж в связи с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы: с 22.03.1990 по 31.12.1998, итого 8 лет 9 месяцев 9 дней.

Как следует из записей № 10-14 трудовой книжки истца (л.д. 16) 05.08.1987 ФИО1 принят на работу в Балаганское ремонтно-техническое предприятие (Балаганское РТП) мастером-наладчиком, 22.03.1990 переведен на должность электрогазосварщика, 23.05.1994 Балаганское РТП переименовано в АООТ «Балаганское РТП», 16.02.1999 АООТ «Балаганское РТП» переименовано в ОАО «Балаганское РТП», 09.07.2008 уволен с работы по собственному желанию.

На основании выписки из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 50-63) ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 марта 1999 года. В сведениях о стаже имеется информация о работе в ОАО «Балаганское РТП» с 01.01.1998 по 09.07.2008, при этом в периоде работы с 01.01.1998 по 31.12.2007 указано на особые условия труда, код 27-2/23200000-19756 (л.д. 51).

Факт работы истца в спорный период в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП» в должности электрогазосварщика подтвержден, помимо записи в трудовой книжке, архивными выписками от 24.07.2017 № С/229 и от 23.01.2018 № С/10 (л.д. 12, 74-77), в соответствии с которыми ФИО1, работая в Балаганском РТП мастером-наладчиком, был переведен с 22 марта 1990 года электрогазосварщиком 2 разряда (приказ № 25-К от 22.03.1990), уволен с должности электрогазосварщика 9 июля 2008 года (приказ № 90-К от 09.07.2008), архивной справкой от 14.11.2017 № с/394 о заработной плате истца (л.д. 78).

Кроме того, в личной карточке истца (форма Т-2) в графе «назначение и перемещение» имеется запись о перемещении ФИО1 с 22 марта 1990 года в МТМ электрогазосварщиком на основании приказа 25-К (л.д. 76).

Данное обстоятельство согласуется со справкой ОАО «Балаганское РТП» от 26.07.2004 о том, что ФИО1 работал электрогазосварщиком с 22.03.1990 по 08.07.2004 (л.д. 11).

Истец ФИО1 как в исковом заявлении, так и в судебном заседании утверждал, что он работал в Балаганском РТП в должности электрогазосварщика.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает достоверно установленным, что ФИО1 работал в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП» в должности электрогазосварщика.

Доводы представителя ответчика ФИО2 о том, что в приказе о переводе ФИО1 и в трудовой книжке имеется некорректное исправление должности со сварщика на должность электрогазосварщика, не убедительны и не влияют на указанные выводы суда.

Так, из записи № 11 в трудовой книжке с очевидностью следует, что ФИО1 был переведен электрогазосварщиком, а не сварщиком, поскольку должность сварщика взята в скобки (л.д. 16).

Наряду с этим, на этом же листе трудовой книжки имеется запись, заверенная подписью специалиста отдела кадров и оттиском печати отдела кадров Балаганского РТП, о том, что «запись 11 считать действительной, переведен электрогазосварщиком». При этом внесение исправительных записей в раздел «Сведения о работе» работодателем, сделавшим неправильную запись, допускается п. 27 Правил ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003г. № 225.

В тоже время, суд отмечает, что согласно п.45 Правил ведения и хранения трудовых книжек ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Поэтому истец не должен нести ответственность за некорректную запись в его трудовой книжке в части указания должности, и как следствие претерпевать негативные последствия, связанные с некорректной записью.

Управление, ставя под сомнение факт перевода ФИО1 на должность электрогазосварщика на основании приказа № 25-К от 22.03.1990 года, а не на должность сварщика, находит возможным включить в стаж в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО1 в ОАО «Балаганское РТП» с 01.01.1999 в качестве газоэлетросварщика (л.д.7), несмотря на то, что никаких других приказов, уточняющих должность ФИО1, выявлено не было. То есть, Управление установило, что должность, замещаемая ФИО1 после 22.03.1990, предусмотрена Списком, что прямо следует из решения № 67 от 19.10.2017.

Между тем, разделом «Сварочные работы» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденного Постановлением Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 № 17/2-54, действовавшего до 15 ноября 1999 года, профессия рабочего «сварщик» не предусмотрена, а в соответствии с более ранним письмом Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года № 653-ИГ профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями «газосварщик» и «электросварщик», поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно возражений на иск, Управление, не оспаривая сам факт работы ФИО1 в спорный период времени в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП», указывает, что должности сварщика и электрогазосварщика не предусмотрены Списком № 2 1956 года, в связи с чем период с 22.03.1990 по 31.12.1991 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также эти должности не поименованы Списком № 2 1991 года, кроме того, отсутствует документальное подтверждение факта выполнения льготной работы в течение полного рабочего дня.

Вместе с тем, время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 утверждены Списки N 1 и N 2; в соответствии с разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 право на льготную пенсию имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

При этом указанный Список не содержал требований о подтверждении занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки, то есть время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, вопреки решению Управления, не требовало подтверждения занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки и занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня.

Согласно Информационному письму Минтруда РФ и ПФР N 3073-17/06-27/7017 от 02.08.2000 г. "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, а не разные профессии. Также суд считает, что название профессии истца "электрогазосварщик" фактически объединяют две профессии «электросварщика» и «газосварщика», каждая из которых предусмотрена Списком для назначения пенсии на льготных условиях.

По указанным основаниям период работы ФИО1 в Балаганском РТП с 22.03.1990 до 01.01.1992 в должности электрогазосварщика подлежит включению в стаж на работах с тяжелыми условиями труда, без подтверждения постоянной занятости на ручной сварке, либо каком-то ином виде сварки.

Как указано выше, судом достоверно установлено и материалами дела подтверждено, что истец в период с 01.01.1992 по 31.08.1998 работал в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП» в должности электрогазосварщика 2 разряда.

В параграфе 45 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15.11.1999 № 45, приведены характеристики работ, которые выполняет электрогазосварщик 2 разряда, к ним относятся, в том числе, ручная дуговая и газовая сварка, ручная кислородная резка и резка бензорезательными и керосинорезательными аппаратами, ручная дуговая, плазменная, газовая, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций из углеродистых сталей, кислородная и плазменная прямолинейная и криволинейная резка, подготовка газовых баллонов к работе, обслуживание переносных газогенераторов.

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что, работая в Балаганском РТП и в АООТ «Балаганское РТП», выполнял работы в течение полного рабочего дня по ручной резке и ручной сварке.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ОАО «Балаганское РТП» от 26.07.2004 б/н (л.д.11), в соответствии с которой ФИО1 полный рабочий день работал в ОАО «Балаганское РТП» (Балаганском РТП, АООТ «Балаганское РТП») электрогазосварщиком с 22 марта 1990 года по 08 июля 2004 года. Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII, пунктом 23200000-19756 Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Позиция представителей ответчика о том, что данная справка не может подтверждать право истца на льготное пенсионное обеспечение, так как в справке должность ФИО1 поименована не так, как это предусмотрено Списком, не состоятельна, поскольку в справке работодателя указано, что работа ФИО1 элетрогазосварщиком предусмотрена Списком № 2, разделом ХХХIII, пунктом 23200000-19756. Тем самым работодатель подтвердил, что истец замещал должность электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке.

В справке ОАО «Балаганское РТП» от 26.07.2004 б/н указано, что она выдана на основании личной карточки № Т-2, штатного расписания, технологического регламента, лицевых счетов, приказов. Поэтому, вопреки утверждениям представителей Управления, в оспариваемой ими справке, указаны основания ее выдачи.

Отсутствие в справке периодов, в которых истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, является не существенным нарушением, которое не порочит справку в целом как доказательство, подтверждающее характер и условия труда, а также полную занятость ФИО1 в спорном периоде работы в должности электрогазосварщика.

Наряду с этим, о достоверности справки ОАО «Балаганское РТП» от 26.07.2004 свидетельствуют перечни рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и поименные списки к этим перечням за период с 1999 года по 2007 год (л.д.65-73), в соответствии с которыми электрогазосварщики, работающие в ОАО «Балаганское РТП», имеют право льготного пенсионного обеспечения, код льготы ЗП12Б, код позиции 23200000-19756, занятость: ежедневно не менее 80%, а в поименном списке указана должность ФИО1 – электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, принят на работу на основании приказа №25-К от 22.03.1990. Указанный приказ еще раз подчеркивает, что истец был переведен на должность, замещение которой дает право на льготное пенсионное обеспечение, именно 22 марта 1990 года.

При этом суд принимает во внимание пояснения истца, что после 1 января 1999 года (начала периода работы, включенного Управлением в льготный стаж ФИО1), характер и условия его труда, а также полная занятость не изменились, то есть были такими же, как и до этой даты.

В то же время, согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, в периоде работы ФИО1 с 01.01.1998 по 31.12.1998 (л.д.51), часть которого также является спорным, имелись особые условия труда, код льготы ЗП12Б, код позиции 23200000-19756, что тоже подтверждает объективность справки ОАО «Балаганское РТП» от 26.07.2004.

Из пояснений представителя ответчика ФИО2 следует, что период с 01.01.1999 включен в стаж в связи с тяжелыми условиями труда, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также перечней рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и поименных списков к этим перечням.

В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 25 марта 1999 года (л.д.50), поэтому до этой даты характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке, к которым, по убеждению суда, относятся трудовая книжка, архивные выписки и справки, приказы, справки работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что факт работы истца в Балаганском РТП и АООТ «Балаганское РТП» в периоде с 1.01.1992 по 31.08.1998 в должности электрогазосварщика, занятого постоянно в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, достоверно подтвержден совокупностью представленных и исследованных судом доказательств, а значит, этот период тоже подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28. Федерального законна «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Следовательно, периоды отпусков без содержания не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной выписки от 23.01.2018 № С/10 (л.д. 74-75) усматривается, что ФИО1 предоставлялись отпуска без содержания в следующие периоды: 9 марта 1993 года, 16-17 августа 1993 года, 7-8 апреля 1994 года, поэтому эти 5 дней не подлежат включению в периоды работы ФИО1, дающего ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено и материалами дела подтверждено, что периоды: с 22.03.1990 по 08.03.1993; с 10.03.1993 по 15.08.1993; с 18.08.1993 по 06.04.1994; с 09.04.1994 по 22.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Балаганском РТП; с 23.05.1994 по 31.08.1998 в качестве электрогазосварщика в АООТ «Балаганское РТП» подлежат зачету в льготный стаж, который будет составлять 8 лет 5 месяцев 4 дня (8 лет 5 месяцев 9 дней (согласно решения Управления № 67 от 19.10.2017) минус 5 дней).

Согласно решения Управления от 19.10.2017 № 67, в стаж с тяжелыми условиями труда включены следующие периоды работы ФИО1: с 01.01.1999 по 13.08.2006; с 15.08.2006 по 18.01.2007; с 20.01.2007 по 05.03.2007; с 07.03.2007 по 02.07.2007; с 07.07.2007 по 07.11.2007; с 09.11.2007 по 26.11.2007; с 28.11.2007 по 31.12.2007, в качестве газоэлектросварщика ОАО «Балаганское РТП», итого 8 лет 11 месяцев 28 дней.

Соответственно, стаж ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда составит 17 лет 5 месяцев 1 день (8 лет 5 месяцев 4 дня + 8 лет 11 месяцев 28 дней), то есть, более 12 лет 6 месяцев.

Страховой стаж истца составляет 31 год 7 месяцев 24 дня, что усматривается из решения Управления (л.д.8).

В соответствии с паспортом № ФИО1 № исполнилось № лет (л.д.19).

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, об обязании Управления назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права и с момента обращения – 14.07.2017 подлежат удовлетворению, поскольку специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости составляет более необходимых по закону 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж истца больше требуемых 25 лет, а самому истцу исполнилось 55 лет.

По этим же основаниям, решение Управления об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 67 от 19 октября 2017 года в части не включения в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости является незаконным.

Вместе с тем, исковое требование о включении периодов работы в льготный стаж подлежит частичному удовлетворению, поскольку из спорного периода с 22.03.1990 по 31.08.1998 исключены отпуска без содержания в количестве 5 дней.

Согласно статьям 88 и 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым отнесены, в том числе, расходы на оплату услуг представителей, другие, признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Часть 1 статьи 100 ГПК РФ предусматривает присуждение стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, с другой стороны расходов на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В материалы дела в подтверждение понесенных истцом судебных расходов представлен чек-ордер об оплате ФИО1 государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей, квитанция нотариуса от 14.11.2017 о том, что за свидетельствование копий паспорта и трудовой книжки уплачено ФИО1 570 рублей, квитанция к приходному кассовому ордеру № 18/2017 от 08.12.2017 о принятии адвокатом Собяниным А.Г. от ФИО1 2 500 рублей за консультацию, составление искового заявления, квитанция к приходному кассовому ордеру № 24/2017 от 22.12.2017 о принятии адвокатом Собяниным А.Г. от ФИО1 5 000 рублей за представление интересов ФИО1 в суде (л.д.4, 13, 22).

Представители ответчика в судебном заседании не заявили возражений относительно разумности размеров указанных расходов, поэтому суд, учитывая соразмерность степени сложности дела объему работы, выполненной адвокатом Собяниным А.Г., полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, за консультацию, составление искового заявления, представительство в суде в размере 7 500 рублей, за оплату услуг нотариуса в размере 570 рублей, считая, что при этом будет соблюден необходимый баланс процессуальных прав и обязанностей сторон, и требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № 67 от 19 октября 2017 года в части не включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода работы с 22.03.1990 по 08.03.1993; с 10.03.1993 по 15.08.1993; с 18.08.1993 по 06.04.1994; с 09.04.1994 по 31.08.1998 в качестве электрогазосварщика.

Признать право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с 22.03.1990 по 08.03.1993; с 10.03.1993 по 15.08.1993; с 18.08.1993 по 06.04.1994; с 09.04.1994 по 22.05.1994 в качестве электрогазосварщика в Балаганском РТП; с 23.05.1994 по 31.08.1998 в качестве электрогазосварщика в АООТ «Балаганское РТП».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 июля 2017 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг нотариуса в размере 570 (пятьсот семьдесят) рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонного) в пользу ФИО1 расходы по оплате услуг адвоката в размере 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саянске Иркутской области (межрайонному) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы: 09.03.1993; с 16.08.1993 по 17.08.1993; с 07.04.1994 по 08.04.1994 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Балаганский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 19 февраля 2018 года в 17 часов 45 минут.

Судья: