Решение № 2А-1032/2023 2А-1032/2023~М-818/2023 М-818/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 2А-1032/2023

КОПИЯ

Дело № 2а-1032/2023

УИД: 86RS0008-01-2023-001465-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 15 ноября 2023 года

Когалымский городской суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Трифанова В.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления, взыскать с ФИО1 (ИНН №) задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля 00 копеек, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 128 рублей42 копейки, а также задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6884 рубля00 копеек, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 30 рублей 12 копеек.Общая сумма заявленных требований составляет 36396 рублей 54 копейки.

Требования обоснованы тем, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. ФИО5 осуществляла предпринимательскую деятельность, не производя выплаты и иные денежные вознаграждения физическим лицам, в связи с чем была обязана уплачивать страховые взносы в фиксированном размере. Поскольку величина дохода ИП ФИО5 за расчетный период не превышала 300000 рублей, она была обязана уплатить страховые взносы за расчетный период 2019 года на обязательное пенсионное страхование – 29354 рубля 00 копеек, и на обязательное медицинское страхование – 6884 рубля 00 копеек. ФИО5 в установленный законом срок данную обязанность не исполнила. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за каждый день просрочки ФИО5 на сумму задолженности были начислены пени, которые составили за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование – 128 рублей 42 копейки, и за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование – 30 рублей 12 копеек. Сведения об указанной задолженности размещались в личном кабинете налогоплательщика ФИО5, таким образом, она была осведомлена о наличии задолженности. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика Почтой России было направлено требование № о необходимости уплаты страховых взносов и пени в вышеуказанных размерах, срок исполнения был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщик был предупрежден, что в случае неисполнения требования в указанный срок налоговый орган примет все предусмотренные налоговым законодательством меры по взысканию. Административный истец с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался в связи с пропуском процессуального срока на подачу такого заявления. По состоянию на дату подачи искового заявления ФИО5 не исполнил требование налоговой инспекции о погашении задолженности по страховым взносам, в связи с чем налоговая инспекция вынуждена обратиться в суд для принудительного взыскания. Учитывая изложенное, административный истец просит восстановить срок на подачу настоящего административного искового заявления, взыскать сМамедовой ЗагидатНуричуевны (ИНН <***>) задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в общей сумме 36396 рублей 54 копейки.

Представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, в исковом заявлении письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась. Суд в полной мере выполнил требования главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) об извещении, по адресу регистрации административного ответчика по месту жительства (ХМАО-Югра, <адрес>, СОНТ «Нефтяник», уч. 279) была направлена копия определения о принятии административного искового заявления к производству, телеграмма, а также судебное извещение, содержащее сведения о проведении настоящего судебного заседания, которые вернулись в суд за истечением срока хранения в почтовом отделении. От вручения телеграммы ответчик уклонился. Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, при этом бремя доказывания обратного возложено на такое лицо (п. 39 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №). Учитывая указанные обстоятельства, суд признает административного ответчика надлежащим образом извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Неявка административного ответчика,надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела, таким образом, его явка не является обязательной,и не была признана судом обязательной, на основании чего судебное заседание проведено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 18.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в Российской Федерации устанавливаются страховые взносы, которые являются федеральными и обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В силу ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), а также индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно пп. 1 п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные НК РФстраховые взносы. Исходя из смысла п. 3 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате страхового взноса не прекращается с прекращением статуса индивидуального предпринимателя, если задолженность возникла за период, когда лицо являлось индивидуальным предпринимателем.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ установлены фиксированные размеры страховых взносов за расчетный период 2019 года для плательщиков, не производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. Так, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются в размере 29354 рублей, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей. Страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются в размере 6884 рублей вне зависимости от величины дохода плательщика (пп. 2 указанного пункта).

Согласно пунктам 1, 17 ст. 45 НК РФ плательщик страховых взносов обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, при этом обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.

В силу п. 2 ст. 432 НК РФ, суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование уплачиваются не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Статьей 75 НК РФ устанавливается штраф за неуплату установленных обязательных платежей в установленный законом срок. Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Пеня для индивидуальных предпринимателей за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в размере одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы недоимки.

Исходя из п. 1 ст. 69 НК РФ,неисполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате должно быть направлено плательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Судом установлено, что ФИО1 с 10.05.2017 по 23.01.2020 осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №). ФИО5 состояла на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре. Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 430 НК РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 должна была уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рублей и страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рубля за расчетный 2019 год.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы уплачены не были.

С учетом просрочки на сумму недоимки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были начислены пени из расчета 6,25% за каждый день просрочки.

С учетом неуплаты страховых взносов и допущенной просрочки ДД.ММ.ГГГГ по адресу проживания ФИО5 в городе Когалыме (СОНТ «Нефтяник», уч. 279) было направлено требование № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов. В требовании было указано, что ФИО5 обязана уплатить страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля 00 копеек, пени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 128 рублей 42 копейки, а также страховой взнос на обязательное медицинское страхование в размере 6884 рублей ипени в связи с неуплатой указанного страхового взноса в срок в размере 30 рублей 12 копеек. В требовании был установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на дату подачи административного искового заявления указанное требование не исполнено, указанное обстоятельство административным ответчиком не оспорено.

Согласно ст. 23 НК РФ заневыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей плательщик страховых взносов несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральнымзаконом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

На основании ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имуществаэтого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом заявление подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если их размер превысил 3000 рублей, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 указанной статьи, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Исходя из материалов дела, плательщику ФИО5 был установлен срок исполнения требования об уплате страховых взносов и пеней до ДД.ММ.ГГГГ. При этом размер требований превышал 10000 рублей и составлял в общей сумме 36 396 рублей 54 копейки.

Как следует из текста искового заявления, налоговый орган не обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, с исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с административным иском, суд учитывает следующее.

В соответствии сч. 2 ст. 286КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласноч. ч. 4,5,6 ст. 289КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших снованием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях: № 479-0-0 от 22 марта 2012 г, № 381-О-П от 08.02.2007 г, указал, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Следовательно, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленныхНалоговым кодексомРоссийской Федерации, осуществляться не может.

Срок обращения в суд с административным иском административным истцом пропущен, о наличии уважительных причин, препятствовавших своевременному обращению в суд, административный истец не сообщил, доказательств наличия уважительных причин, препятствующих своевременному обращению в суд, не предоставил.

Оценив предоставленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению административного истца в суд с настоящим заявлением, и как следствие, срок подачи искового заявления, предусмотренныйч. 1 ст. 286КАС, пропущен налоговым органом без уважительных причин. Оснований для восстановления срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций суд не находит.

Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренногоч. 1 ст. 286КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований административного иска.

Руководствуясьст. 48НК РФ,ст. ст. 175- 180,286,290КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> – Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья подпись В.В. Трифанов

Копия верна В.В. Трифанов

Подлинный документ подшит в административном деле №а-1032/2023 Когалымского городского суда ХМАО-Югры.