Постановление № 5-87/2020 от 7 февраля 2020 г. по делу № 5-87/2020

Дело №


Постановление

О назначении административного наказания

07 февраля 2020 года г. Хабаровск

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска С.В. Александров,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3 Хусрава,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Республики ФИО1 – ФИО3 Хусрава, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, паспорт №, выдан властями Республики ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в <адрес>59,

установил:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 Хусрав нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации - уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с разрешенным сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени не выехал, находится на территории Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». При этом его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 35 минут в <адрес>59.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 Хусрав вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснил, что находится на территории Российской Федерации с семьей, супруга является гражданкой Российской Федерации, от брака имеются дети. Предпринятые им попытки получить гражданство Российской Федерации были безуспешными. Просил не назначать наказание в виде выдворения.

Исходя из пояснений ФИО3 Хусрава и исследованных материалов дела, получены следующие выводы.

Административная ответственность, предусмотренная ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО3 Хусрава в совершении административного правонарушения подтверждается его объяснением, протоколом об административном правонарушении, паспортом гражданина республики ФИО1, сведениями ОИК УВМ УМВД России по <адрес> о прибытии на территорию Российской Федерации, согласно которым срок пребывания ФИО3 Хусрава на территории России установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из копии паспорта на имя гражданки Российской Федерации ФИО4, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении на имя ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иностранный гражданин ФИО3 Хусрав состоит в браке с гражданкой Российской Федерации ФИО4, от брака имеется совместно рожденные дети.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ, вступившей в силу для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения.

Таким образом, в случае выдворения ФИО3 Хусрава за пределы Российской Федерации, члены его семьи будут на длительное время лишены возможности общения друг с другом.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлениях от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, допустимо с учетом конкретных обстоятельств дела назначение лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания, не установленного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

Учитывая изложенное, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено безальтернативное назначение дополнительного административного наказания, следует принять во внимание особые обстоятельства дела, а именно то, что ФИО3 Хусрав ранее не привлекался к административной ответственности, выдворение его за пределы Российской Федерации может ограничить его семейный статус, в связи с чем, ему следует назначить только основное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

При назначении административного наказания физическому лицу, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которыми признаются наличие детей, признание ФИО2 в совершении административного правонарушения, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ судья,

Постановил:

Признать ФИО3 Хусрава виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Адрес Индустриального районного суда г. Хабаровска: <...>.

Судья С.В. Александров

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

<данные изъяты>