Решение № 2-312/2019 2-312/2019~М-264/2019 М-264/2019 от 2 августа 2019 г. по делу № 2-312/2019

Гр. дело № 2-312/2019 год


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2019 года

Гусевский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Куксенко О.П.,

при секретаре Виденмаер М.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «РЦ-Гусев» к ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РЦ-Гусев» обратилось в суд с иском к ФИО2 о понуждении предоставить доступ в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

ООО «РЦ-Гусев» осуществляется деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом в соответствии с договором управления № 31 от 22 июня 2015 года. Согласно договору управления и в соответствии с законодательством ООО «РЦ-Гусев» оказывает собственникам и нанимателям МКД услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, технических устройств на газопроводах. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан.

Между управляющей организацией ООО «РЦ-Гусев» и специализированной организацией ОАО «Калининградгазификация» заключен договор № 17-05-499-2017-УК от 30 октября 2017 года на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО).

ОАО «Калининградгазификация» в соответствии с графиком работ в ноябре 2018 года осуществляло работы по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования в жилом доме по адресу: <адрес>.

Собственники помещений были проинформированы о необходимости предоставить доступ в жилые помещения для проведения обслуживания ВДГО. Ответчик неоднократно был уведомлен о необходимости предоставления доступа в жилое помещение и о согласовании даты и времени проведения технического обслуживания ВДГО с ОАО «Калининградгазификация». Однако до настоящего времени доступ в жилое помещение не предоставлен, из-за действий ФИО2 не удается произвести техническое обслуживание ВДГО.

Просит обязать ФИО2 предоставить доступ в вышеуказанное жилое помещение работникам специализированной организации ОАО «Калининградгазификация» и ООО «РЦ-Гусев» для проведения технического обслуживания ВДГО.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования полностью поддержала.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета иска, ООО «Калиниградгазификация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. Представил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором просит исковые требования ООО «РЦ-Гусев» к ФИО2 об обязании предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания ВДГО удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не вилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена.

Заслушав объяснения, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «РЦ-Гусев» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: <адрес>. 22 июня 2015 года между собственниками помещений данного дома и ООО «РЦ-Гусев» заключен договор управления многоквартирным домом, в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол от 18 июня 2015 года № 1).

ФИО2 является собственником квартиры № <...> в указанном многоквартирном доме, обслуживаемом истцом по договору управления.

В силу части 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома возложена на собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года № 410, исполнитель обязан осуществлять техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования не реже 1 раза в год с учетом минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, предусмотренного приложением к настоящим Правилам (пп. «б» п. 43 в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2017 года № 1091).

30 октября 2017 года между ОАО «Калининградгазификация» и ООО «РЦ-Гусев» заключен договор № 17/05-499-2017/УК о техническом обслуживании, ремонте и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового газового оборудования.

В соответствии с п. 1.1 договора исполнитель ОАО «Калининградгазификация» обязуется в период действия настоящего догвоора выполнять работы (оказывать услуги) по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования (далее – ВДГО), расположенного по адресам, указанным в приложении № 1 к договору, а заказчик ООО «РЦ-Гусев» обязуется принимать работы (услуги) и производить оплату в соответствии с условиями настоящего договора (п. 1.1 договора).

Дом № <адрес> входит в перечень многоквартирных домов, обслуживаемых по договору № 17/05-499-2017/УК, указанных в Приложении № 1 данному договору.

Согласно п. 2.3.1 договора исполнитель ОАО «Калининградгазификация» обязан осуществлять техническое обслуживание ВДГО не реже 1 раза в год.

Периодичность и перечень работ (услуг) выполняемых исполнителем в рамках договора, указаны в Приложении № 2 к договору (п. 1.2 договора).

В соответствии с условиями договора ООО «РЦ-Гусев» обязан обеспечить использование ВДГО в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (п. 2.1.1 договора). Доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме информацию о планируемых дате и времени технического обслуживания и (или) ремонта ВДГО (п. 2.1.6 договора). Обеспечить беспрепятственный доступ представителей исполнителя к ВДГО, включая участки газопроводов, расположенных в квартирах, для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию, ремонту, аварийно-диспетчерскому обеспечению, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящим договором (п. 2.1.7 договора). Обеспечить при проведении исполнителем технического обслуживания и (или) ремонта ВДГО присутствие специально уполномоченного лица (п. 2.1.8).

Из представленных суду сведений следует, что обслуживание ВДГО квартиры № <адрес> последний раз проводилось 13 января 2017 года.

В ноябре 2018 года проводились плановые работы по техническому обслуживанию ВДГО в вышеуказанном доме.

Собственники и наниматели помещений в многоквартирном доме о проводимых работах были проинформированы через средства массовой информации – газету, кроме того, у подъездов дома были размещены объявления.

Однако ответчиком не был предоставлен доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания.

Из материалов дела следует, что истец после ноября 2018 года неоднократно направлял ФИО2 по почте уведомления с требованием предоставить доступ в жилое помещение для проведения технического обслуживания ВДГО.

Свидетель ФИО6, <данные изъяты>, в суде сообщил, что до настоящего времени в квартире ответчицы ФИО2 не проведены работы по техническому обслуживанию ВДГО, запланированные в ноябре 2018 года, поскольку собственник жилого помещения не обеспечивает доступ в данное помещение. В доме № <адрес> запорная арматура к внутриквартирному газовому оборудованию расположена в квартирах, в связи с чем в квартирах находится и внутридомовое газовое оборудование.

Согласно части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 (далее - Правила пользования жилыми помещениями), которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию. В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты "д" и "и" пункта 10).

В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пунктам 1, 2, 4 надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Согласно частям 6, 7, 8 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации.

Техническое обслуживание зданий, сооружений, текущий ремонт зданий, сооружений проводятся в целях обеспечения надлежащего технического состояния таких зданий, сооружений. Под надлежащим техническим состоянием зданий, сооружений понимаются поддержание параметров устойчивости, надежности зданий, сооружений, а также исправность строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения, сетей инженерно-технического обеспечения, их элементов в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации.

Эксплуатация многоквартирных домов осуществляется с учетом требований жилищного законодательства (часть 10 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно подпунктам «а», «б» и «г» пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;

безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива (далее - ответственные лица) или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (пункт HYPERLINK consultantplus://offline/ref=01218952D33F09308083B1C131A5CCB35B4A61BD53029E54CDE76BA591C1A2D5A742B39B0141B91703732C7935D927D3F88316A444B3F9C8iCY3J 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги - абзац седьмой пункта 2 данных Правил) имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

В силу подпункта «е» пункта 34 указанных Правил, потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 данных Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.

По смыслу приведенных норм, требования по осуществлению технического обслуживания и текущего ремонта носят обязательный характер, относятся как к зданию и сооружению в целом, так и к входящим в состав таких объектов системам инженерно-технического обеспечения и их элементам, внутриквартирному оборудованию и являются неотъемлемой частью процесса эксплуатации этих систем, оборудования, обеспечивающей его безопасность. При этом техническое состояние внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования, которое должно соответствовать установленным требованиям и быть готово для предоставления коммунальных услуг, является условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) (подпункт «е» пункта 3 Правил № 354).

Приведенные нормы определяют порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; обеспечения выполнения требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем и предусматривают обязанность исполнителя осуществлять эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, внутридомового и внутриквартирного оборудования путем осуществления периодических осмотров, для чего он имеет право требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования ООО «РЦ-Гусев», суд исходит из того, что ОАО «Калининградгазификация» и ООО «РЦ-Гусев» имеют право на осмотр внутридомового и внутриквартирного оборудования для предотвращения аварийных ситуаций, в квартире № <адрес> кроме внутриквартирного оборудования находится также и внутридомовое оборудование.

Истец понес судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6 000 рублей.

В соответствии с требованиями ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дел» с ответчика подлежат взысканию в пользу истца понесенные им расходы по уплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ООО «РЦ-Гусев» удовлетворить.

На ФИО2 возложить обязанность обеспечить работникам специализированной организации ОАО «Калининградгазификация» и ООО «РЦ-Гусев» доступ в квартиру № <адрес> для проведения технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

Взыскать с ФИО2 в пользу ООО «РЦ-Гусев» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд Калининградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2019 года.

Судья О.П. Куксенко