Постановление № 5-1199/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-1199/2017

Дело № 5-1199/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2017 года г. Казань

Судья Советского районного суда г. Казани Кашапов Р.С.,

при секретаре судебного заседания Касимовой А.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении всн, родившегося <дата изъята> в <адрес изъят> Республики Марий Эл, проживающего в <адрес изъят>, работающего директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, женатого, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан 25 июля 2017 года в 11 час. 00 мин., при рассмотрении экспертных заключений и протокола измерений шума установлено, что директором магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» всн допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений: контейнерная площадка с установленным контейнером для сбора ТБО на прилегающей к магазину территории отсутствует. Пищевые отходы и мусор собирают в емкости, которые хранятся непосредственно в складском помещении для пищевых продуктов, что не отвечает требованиям п. п. 2.7, 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; уровень шума в квартире <адрес изъят>, превышает допустимый уровень для дневного времени суток. Уровень звука (при катании продуктовых тележек) в жилой комнате (зал) составил 42,9 дБА; уровень звука (при хлопании дверью) в зале составил 40,3 дБА; уровень звука (при хлопании дверью) в спальне составил 41,5 дБА - при допустимом уровне звука 40 дБА, что не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Вышеуказанные нарушения требований санитарных норм и правил создают угрозу здоровью граждан, существенно нарушают права граждан, проживающих в жилом <адрес изъят>. Шум оказывает негативное влияние на нервную, сердечно-сосудистую систему, вызывает нарушение сна, утомление, агрессивность, способствует психическим заболеваниям, что является нарушением ст. ст. 10, 15, 22, 24, п. 3 ст. 39 Федерального закона №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. п. 2.7, 7.6 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Директор магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» всн своевременно и надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. В то же время, он ясно и определенно выразил свою позицию в протоколе об административном правонарушении, в связи с чем, на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан ккв в судебном заседании просила привлечь всн к административной ответственности.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 10 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст. 15 названного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

При производстве пищевых продуктов могут быть использованы контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки, разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Производство, применение (использование) и реализация населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение новых технологических процессов их производства и технологического оборудования осуществляются при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации.

Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В силу ст. 24 названного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 3 ст. 39 названного Федерального закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина должностного лица всн подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 28 июля 2017 года составленным в отношении директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» всн, которым установлен факт нарушения им санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений в магазине «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>; жалобами мфа направленными в адрес Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12 июля 2017 года, в ходе которого выявлены нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении; должностной инструкцией директора магазина «<данные изъяты>»; приказом директора ООО «<данные изъяты>» от 17 мая 2017 года о переводе работника всн на другую работу на должность директора магазина «<данные изъяты>»; протоколом измерения шума от 23 июня и 12 июля 2017 года по адресу: <адрес изъят>, согласно которому измеренные уровни шума в жилых комнатах квартиры на момент проведения измерений не соответствуют требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для дневного времени суток; экспертным заключением №14887 от 18 июля 2017 года, согласно которому расположение грузоподъемной платформы, компрессора под жилым помещением (под спальней <адрес изъят>), расположение емкостей для сбора ТБО, канализационная и вентиляционная системы магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес изъят>, не соответствует СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (с изменениями и дополнениями), СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; экспертным заключением <номер изъят> от 14 июля 2017 года, согласно которому измеренный ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ (Татарстан)» уровень шума в <адрес изъят> жилого <адрес изъят>, не соответствует требованиям СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения N 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Кроме того, судом исследованы следующие письменные материалы дела: сведения о государственной регистрации ООО «<данные изъяты>» и из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; протокол измерения напряженности электрического и магнитного полей промышленной частоты от 23 июня 2017 года по адресу: <адрес изъят>.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду прийти к выводу о доказанности вины должностного лица всн в совершении инкриминируемого административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» всн как административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, посягающего на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, личность и имущественное положение всн Поэтому суд считает необходимым назначить должностному лицу всн административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора магазина «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» всн виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Р.С. Кашапов

Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: Отделение НБ РТ г. Казань

БИК 049205001

Р/с <***>

КБК 14111628000016000140

Получатель: УФК по РТ (Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан))

ИНН <***>

КПП 165501001

ОКТМО 92701000

УИН 14104160008000004324.