Решение № 2А-228/2019 2А-228/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 2А-228/2019

Дело № 2а-228/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

п.Ромоданово 3 сентября 2019 г.

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Долговой О.В.,

при секретаре Любимовой К.И.,

с участием в деле:

административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району,

его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 60/5 от 19 августа 2019 года,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту – ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена к лишению свободы сроком на 1 год за совершение преступления, предусмотренного пунктами "а,в" части второй статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 31.10.2014г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства лица в ночное время суток – промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением работы в ночную смену, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц в дни, установленные органом, осуществляющим административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия по части 2 статьи 314 УК Российской Федерации, освободилась из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении нее следующие административные ограничения: обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток – с 22 часов до 06 часов 00 минут по местному времени, за исключением работы в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в пределах своих полномочий, заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Беляйкина Ю.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 указанного Закона установлен срок административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В данном случае из материалов дела следует, что приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена к лишению свободы за совершение преступлений, предусмотренных пунктами "а,в" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений (л.д.10-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.33).

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением соответствующих административных ограничений (л.д.15-16).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 осуждена по части 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 06 (шести) месяцам лишения свободы, на основании части 4 статьи 74 УК Российской Федерации отменено условное осуждение по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии со ст.70 УК Российской Федерации окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 8 (восьми) месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

В связи с совершением ФИО2 в период нахождения под административным надзором преступления, за которое она была осуждена к лишению свободы, административный надзор в отношении нее был прекращён (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания (л.д.28).

Из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 26 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор.

В пункте 32 этого же постановления Пленума разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. При этом по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, административный ответчик освобождена из мест лишения свободы, при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также при неснятой и непогашенной судимости за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осуждена к лишению свободы.

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

В соответствии с пунктом "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на день совершения преступления, судимость ФИО2 по приговору от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В данном случае, ФИО2 освобождена из мест лишения свободы по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, ее судимость по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом "в" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, по истечении трёх лет после отбытия наказания.

Приговором Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена к лишению свободы за совершение преступления, которое относится к категории небольшой тяжести.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была освобождена из мест лишения свободы по отбытию наказания, следовательно, ее судимость по данному приговору суда погашается ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, после отбытия наказания ФИО2 проживает без регистрации по адресу: <адрес> (л.д.31).

Из характеристики, выданной главой Пятинского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, следует, что жалоб на ФИО2 не поступало (л.д.30).

Таким образом, судом установлено, что совершеннолетний административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, а также непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления небольшой тяжести, за которое она была осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания.

При таких обстоятельствах административный ответчик относится к числу лиц, указанных в части 2 статьи 3 Федерального закона, и в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд считает, что в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор на тот срок погашения судимости, который влечёт для него установление более длительного срока административного надзора.

Данный вывод суда основан на правовой позиции, изложенной в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".

Исходя из этого, суд устанавливает в отношении ФИО2 административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона, в связи с наличием у нее непогашенной судимости по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

При решении вопроса о продолжительности срока административного надзора, суд учитывает данные о личности ФИО2, которая имеет постоянное место жительства. Согласно характеристике УУП ОМВД России по Ромодановскому району ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы на профилактических учетах не стояла, нарушений общественного порядка не имеет, жалоб на нее не поступало, на беседы профилактического характера реагирует правильно. При принятии решения суд учитывает также характер и степень общественной опасности совершённых ФИО2 преступлений, ее поведение в период нахождения под ранее установленным административным надзором, а именно совершение ей преступления в это время.

В связи с этим, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона, срок административного надзора в отношении ФИО2 подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Исходя из задач административного надзора, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона, в отношении административного ответчика должны быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени, за исключением работы в ночное время;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Эти виды административных ограничений предусмотрены пунктами 3 и 5 части 1 статьи 4 Федерального закона. При этом в соответствии с требованиями части 2 настоящей статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Установление этих административных ограничений учитывает характер и степень общественной опасности совершённого административным ответчиком преступления, ее поведение после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Установление этих видов административных ограничений направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Данные виды административных ограничений будут отвечать задачам административного надзора и обеспечат достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (один раз в месяц), по мнению суда, с учётом обстоятельств дела является разумным.

Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемым со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО2 в течение срока административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 до 6 часов по местному времени, за исключением работы в ночное время;

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2019 г.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия (подпись) О.В. Долгова