Решение № 2А-1607/2019 2А-1607/2019~М-1347/2019 М-1347/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1607/2019

Дело № 2а-1607/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 г. г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

при секретаре Мухортиковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействие, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, возложении обязанности по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, либо по принятию мер по восстановлению исполнительного документа, с участием заинтересованного лица: должника ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» (далее по тексту – ООО «Агентство Финансового контроля») в лице его представителя по доверенности от ДД.ММ.ГГ ФИО3, имеющей диплом о высшем юридическом образовании, обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 и Управлению ФССП России по Калининградской области, в котором просит признать незаконным бездействие указанного выше должностного лица, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № и оригинала исполнительного листа № 2-2434/2017 г. взыскателю; в целях восстановления нарушенных прав административного истца возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес > УФССП России по Калининградской области ФИО1 обязанность по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, а в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя по принятию мер по восстановлению исполнительного документа в соответствии с приказом ФССП РФ № 455 от 28.09.2015.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 30.04.2019 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГ, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа № 2-2434/2017 г. от 07.11.2017, выданного мировым судьей 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности в размере 121283.08 рублей.

Данная информация взыскателем была получена 01.08.2019 из банка данных исполнительных производств. Однако исполнительный лист в адрес взыскателя так и не поступил, что лишает взыскателя возможности дальнейшего его предъявления к исполнению. Судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1 в нарушении ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» не направил в адрес взыскателя в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства № тем самым административный ответчик своим бездействием нарушил право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа к исполнении и право на своевременное и полное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля», административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Калининградской области, а равно как заинтересованное лицо – должник ФИО2 не явились.

Вместе с тем, представитель административного истца ООО «Агентство Финансового контроля» ФИО3, при обращении в суд с указанным выше административным иском, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся участников процесса.

Обозрев материалы исполнительного производства № возбужденного в отношении должника ФИО2 ДД.ММ.ГГ, и материалы гражданского дела мирового судьи второго судебного участка Гурьевского района Калининградской области № 2-2434/2017 г., исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Подпунктом 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Статья 360 КАС РФ гласит о том, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Так, из материалов гражданского дела № 2-2434/2017 г. следует, что 07 ноября 2017 г. мировым судьей 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области был вынесен судебный приказ № г. о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «Агентство Финансового контроля» задолженности по кредитному договору в размере 119488.20 рублей и расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 1794.88 рублей.

Как установлено в ходе судебного разбирательства на основании указанного выше исполнительного документа постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГ в отношении должника ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №-ИП (взыскатель: ООО «Агентство Финансового контроля», предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 121283.08 рублей).

Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО1 от 30.04.2019 исполнительное производство № окончено, поскольку в ходе исполнения требований исполнительного документа было установлено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено) частично возвращается взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Также данным постановлением взыскателю разъяснены положения, предусмотренные ч. 4 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которым возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно сведениям, содержащимся в АИС ФССП России, 30.04.2019 в адрес взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» была направлена копия указанного выше постановления.

Сведения о направлении в адрес административного истца копии постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО1 от 30.04.2019 и оригинала исполнительного документа в адрес взыскателя отражены также и в списке № 858 внутренних почтовых отправлений под № 50.

В силу положений, предусмотренных п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются как взыскателю, так и должнику.

Таким образом, совокупность установленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что требования, предъявляемые п. 1 ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем исполнены надлежащим образом, вопреки доводам административного истца.

Также надлежит отметить, что в соответствии с пунктом 4.8.3.4 «Инструкции по делопроизводству в Федеральной Службе судебных приставов», утвержденной Приказом ФССП России от 10 декабря 2010 года N 682, регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.

Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.

По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.

Статьей 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено направление с уведомлением о вручении только извещений и вызовов, но не копий постановлений судебного пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, такой способ направления копии постановления судебного пристава-исполнителя и исполнительного документа, согласно вышеприведенным нормам, является надлежащим.

Следует обратить внимание и на то, что постановлением начальника отдела-старшим судебным приставом отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО5 02.09.2019 вынесено постановление № об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГ и о возобновлении данного исполнительного производства.

Кроме того, согласно материалам дела 25.10.2019 судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов Гурьевского района УФССП по Калининградской области ФИО1 в адрес мирового судьи второго судебного участка Гурьевского района Калининградской области представлено заявление о выдаче дубликата исполнительного документа в отношении должника ФИО2, со ссылкой на то, что оригинал исполнительного документа утрачен при его отправке взыскателю.

Таким образом, применительно к положениям, предусмотренным п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, судом не установлены обстоятельства, свидетельствующие о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца обжалуемым бездействием должностного лица. Напротив, согласно материалам дела права взыскателя ООО «Агентство Финансового контроля» на предъявление, в том числе и повторное, исполнительного документа на исполнение, при указанных выше обстоятельствах нарушенными признать нельзя.

Следовательно, совокупность установленных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленного административным истцом обществом с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» административного иска к судебному приставу-исполнителю ОСП Гурьевского района УФССП России по Калининградской области ФИО1, Управлению ФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействие, выраженное в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного листа, возложении обязанности по направлению в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа с копией постановления об окончании исполнительного производства, либо по принятию мер по восстановлению исполнительного документа – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления председательствующим мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено председательствующим по делу 22 ноября 2019 г.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова