Постановление № 5-1-48/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 5-1-48/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2020 года г. Мценск

Судья Мценского районного суда Орловской области Некрасова Н.С., участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, лица, составившего протокол об административном правонарушении старшего УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, Дата года рождения, уроженца информация скрыта, гражданина Узбекистана, информация скрыта, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, привлекавшего к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административному штрафу в размере 2000 рублей, разъяснив ему права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

05.05.2020 года в 11 часов 30 минут на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, на временном посту, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, Дата года рождения, который допустил нарушение требований пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно, прибыв 27.06.2019 года через информация скрыта на территорию Российской Федерации и по окончанию установленного срока пребывания 06.01.2020 года уклонился от выезда с территории Российской Федерации, не продлив сроки пребывания.

Выявив указанное правонарушение, старший УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2 05.05.2020 года составил в отношении ФИО1 протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который передан по подведомственности в Мценский районный суд Орловской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что ранее периодически приезжал на территорию Российской Федерации с целью трудоустройства, а последний раз 27.06.2019 года, оформил патент на работу и имел временную регистрацию по адресу: <адрес>, сроком до 06.01.2020 года. Впоследствии, не имел возможности производить платежи по патенту ввиду отсутствия денежных средств. Выехать в Узбекистан также не имел возможности из-за отсутствия денежных средств. На территории Российской Федерации у него нет близких родственников, а также движимого и недвижимого имущества. В республике Узбекистан проживают его родители, брат, супруга и двое детей, имеется жилой дом. Просил назначить наказание в виде административного штрафа и не выдворять за пределы Российской Федерации, поскольку ему необходимо помогать брату, страдающим тяжелым заболеванием, а трудоустроиться в Узбескистане не представляется возможным.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 05.05.2020 года в 11 часов 30 минут на временном посту <адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается представленными доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 05.05.2020 года в отношении ФИО1, где он указал, что с протоколом согласен;- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 05.05.2020 года в отношении ФИО1;

- рапортом старшего УУП МО МВД России «Мценский» ФИО2 от 05.05.2020 года;

- листком прибытия ФИО1 на территорию Российской Федерации 27.06.2019 года;

- патентом серии № от 07.08.2019 года на имя ФИО1, по которому последним производилась оплата 30.07.2019 года, 05.09.2019 года, 20.09.2019 года, 02.11.2019 года и 04.12.2019 года;

- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которого ФИО1 был продлен срок временного пребывания на территории Российской Федерации до 06.01.2020 года;

- объяснениями ФИО1 от 05.05.2020 года, согласно которых у него 06.01.2020 года закончился срок разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации, который он не стал продлять ввиду наличия новогодних праздников и отсутствия денежных средств;

- протоколом 91 об административном задержании от 05.05.2020 года в отношении ФИО1

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях гражданина Узбекистана ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При определении размера и вида административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, продолжительность незаконного пребывания на территории Российской Федерации, нарушение режима пребывания в Российской Федерации в течение длительного времени без каких-либо документов, то обстоятельство, что ФИО1 не предпринимал никаких попыток к их получению. Более того, имея ранее патент в Тульской области, в период карантина в связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации короновирусной инфекции (2019-nCoV) нарушил режим самоизоляции и приехал в Орловскую область к друзьям на выходные дни.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Судья, с учётом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения, личности правонарушителя, приходит к выводу о необходимости назначения ему наряду с предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основного наказания в виде штрафа, также дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку на территории Российской Федерации родственных и социальных связей не имеет, беженцем не является, каких-либо препятствий (применение в отношении него со стороны властей Узбекистана каких-либо негативных мер принуждения, насилия или унижения) для нахождения его в Узбекистане не имеется, документов, жилья и регистрации на территории Российской Федерации не имеет, тогда как на территории Республики Узбекистан проживают его родители, родной брат, супруга, двое несовершеннолетних детей и имеется жилой дом, в котором он зарегистрирован. При этом, давая объяснения не отрицает, что приехал в Российскую Федерации с целью трудоустройства, по истечении определенного срока пребывания в Российской Федерации территорию указанного государства не покинул и находился в России нелегально.

При таких обстоятельствах, назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации не затронет его право на уважение семейной жизни, какой на территории Российской Федерации он не имеет.

Согласно части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО1 длительное время незаконно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с чем имеются основания для его помещения в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справки терапевта БУЗ Орловской области «Мценская ЦРБ» от 05.05.2020 года состояние ФИО1 удовлетворительное и он может содержаться в камере административного задержания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.10, 27.19, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

гражданина Узбекистана ФИО1, Дата года рождения, уроженца информация скрыта, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение ФИО1 за пределы территории Российской Федерации произвести принудительно.

До административного выдворения за пределы Российской Федерациисодержать гражданина Узбекистан ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области, расположенном по адресу: <адрес>.

Поручить препровождение ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Орловской области судебным приставам по ОУПДС УФССП России по Орловской области.

Разъяснить ФИО1, что в соответствие со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа – МО МВД России «Мценский» по Орловской обл., ИНН <***>, КПП 570301001, расчетный счет № <***>, банк получателя – отделение Орел г. Орел, КБК 18811601181019000140, БИК 045402001, ОКТМО 54710000, УИН 18880457200008392320.

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа до истечения указанного срока следует представить в канцелярию Мценского районного суда Орловского области по адресу: <...>, кабинет 7. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч 1 КоАП РФ.

Копию постановления направить в УФССП России по Орловской области для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Мценский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.С. Некрасова