Решение № 2А-766/2019 2А-766/2019~М-657/2019 М-657/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2А-766/2019

Дело № 2а-766/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2019 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Лобанова Е.В.

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Увинского района Тимкиной Л.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ШАА,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному ШАА в виде увеличения количества явок на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц, запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Требование обосновано тем, что 24.02.2009 года ШАА осужден Увинским районным судом Удмуртской Республики по ч.1 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ШАА осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, освободился из мест лишения свободы 19.04.2016 года. В настоящее время судимость по приговору Увинского районного суда Удмуртской Республики от 24.02.2009 года не погашена. Срок погашения судимости 19.04.2022 года.

13.11.2018 года решением Увинского районного суда УР в соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011 года (далее – Закон №64-ФЗ) в отношении ШАА установлен административный надзор сроком до 19.04.2022 года и установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, где осуществляется продажа спиртных напитков.

29.11.2018 года ШАА поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».

18.04.2019 года решением Увинского районного суда УР в отношении поднадзорного ШАА установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц.

За период нахождения под административным надзором ШАА характеризуется удовлетворительно. Официально не трудоустроен. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно, в течение календарного года, совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 02.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

02.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

04.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

09.04.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

11.04.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

11.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

27.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновывая доводами, указанными в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ШАА не участвовал, о месте и времени его проведения был извещен надлежащим образом, от него поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, приняв к сведению заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» удовлетворить частично, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.270 КАС РФ и ст.6 Закона №64-ФЗ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Установлено, что 13.11.2018 года решением Увинского районного суда УР в отношении ШАА установлен административный надзор до 19.04.2022 года. ШАА установлены ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрет пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрет пребывать в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

29.11.2018 года ШАА поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский».18.04.2019 года решением Увинского районного суда УР в отношении поднадзорного ШАА установлены дополнительные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 3 раз в месяц.

Несмотря на это, ШАА должных выводов для себя не сделал, вновь допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ) в течение календарного года.

Так, 02.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

02.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

04.04.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.21 КоАП РФ.

09.04.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

11.04.2019 года постановлением начальника полиции МО МВД России «Увинский» поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ.

11.04.2019 года постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Увинского района Удмуртской Республики мирового судьи судебного участка Вавожского района поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

27.05.2019 года постановлением мирового судьи судебного участка №2 Увинского района Удмуртской Республики поднадзорный ШАА привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ.

За период нахождения под административным надзором ШАА характеризуется посредственно. Официально не трудоустроен. Склонен к употреблению спиртных напитков. Неоднократно, в течение календарного года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Вышеперечисленные обстоятельства не оспариваются ШАА и подтверждаются: справкой о результатах проверки в ОСК от 04.07.2019 года, копией приговора от 24.02.2009 года, копией решения от 13.11.2018 года, копией решения от 18.04.2019 года, копией заключения от 29.11.2018 года, копией графика от 30.04.2019 года, копией регистрационного листа, копией предупреждения о продлении административного надзора, копией справки от 19.04.2016 года, информацией из ИБД, копией постановления от 02.04.2019 года, копией постановления от 02.04.2019 года, копией постановления от 04.04.2019 года, копией постановления от 09.04.2019 года, копией постановления от 11.04.2019 года, копией постановления от 27.05.2019 года, справкой-характеристикой от 10.07.2019 года.

Исследовав все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

При решении вопроса об установлении конкретных дополнительных ограничений поднадзорному ШАА суд приходит к следующему.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Учитывая поведение ШАА, характер совершенных им административных правонарушений, а именно предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ (правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, суд считает необходимым применить к ШАА административное ограничение в виде дополнительного увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц.

Суд полагает, что указанное ограничение будет направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ШАА, а также способствовать предупреждению совершения других правонарушений, защите общественных интересов.

На данном основании административные исковые требования в этой части подлежат удовлетворению.

В свою очередь материалы дела не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на нарушения ШАА общественного порядка в местах проведения массовых мероприятий.

При изложенных обстоятельствах суд исходит из того, что административный истец не доказал наличие и наступление обстоятельств, достаточных для дополнения в настоящее время в отношении ШАА административного ограничения в виде установления запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Таким образом, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований в этой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Увинский» о дополнении административных ограничений поднадзорному ШАА удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные ШАА административные ограничения в виде увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до 4 раз в месяц.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Дата изготовления решения в окончательной форме 16.07.2019 года.

Судья Е.В. Лобанов