Решение № 2-2699/2020 2-2699/2020~М-1849/2020 М-1849/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2-2699/2020

Дело ...

16RS0046-01-2020-003304-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года Вахитовский районный суд ... в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан действующего в интересах ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор РТ, действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации. В обоснование исковых требований указано, что в Альметьевскую городскую прокуратуру поступило обращение ФИО1 о необеспечении техническими средствами реабилитации.

В ходе проверки установлено, что индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1, выданной ... филиалом ... Главного Бюро медико-социальной экспертизы в ..., предусмотрено проведение реабилитационных мероприятий с применением следующих технических средств реабилитации:

- протеза, протезно-ортопедического изделия:

- протез левого бедра;

- чехлы;

- косметическая оболочка.

В целях обеспечения вышеуказанными техническими средствами реабилитации ФИО1 ... было подано заявление о предоставлении технических средств реабилитации в ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ филиал ... в ... Республики Татарстан.

Однако, в нарушение ст. 11.1 Федерального закона от ... №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»), п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., предусматривающего обязанность уполномоченного органа рассматривать заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и выдать инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия), ФИО1 до сегодняшнего дня ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ филиал ... не выдало направление на получение либо изготовление технического средства (изделия).

Руководствуясь изложенным, истец просит суд обязать Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить ФИО1 МузафараЗухуровича техническими средствами реабилитации, согласно индивидуальной программе реабилитации, выданной ....

Представитель Альметьевской городской прокуратуры РТ, ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании полагал заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика Государственного учреждения регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по ..., ФИО4 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Нормы Федерального закона от ... №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ») регламентируют отношения в области создания условий в сфере реабилитации инвалидов, корреспондируют с положениями Конституции РФ, закрепляющими политику социального государства, обеспечивающую достойную жизнь человека, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

Согласно ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» индивидуальная программа реабилитации инвалида - разработанный на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий.

Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Установлено, что индивидуальной программой реабилитации инвалида ФИО1, выданной ... филиалом ... Главного Бюро медико-социальной экспертизы в ..., предусмотрено проведение реабилитационных мероприятий с применением следующих технических средств реабилитации:

- протеза, протезно-ортопедического изделия:

- протез левого бедра;

- чехлы;

- косметическая оболочка.

В целях обеспечения вышеуказанными техническими средствами реабилитации ФИО1 ... было подано заявление о предоставлении технических средств реабилитации в ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ филиал ... в ... Республики Татарстан.

Однако, в нарушение ст. 11.1 Федерального закона от ... №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ»), п.5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ..., предусматривающего обязанность уполномоченного органа рассматривать заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и выдать инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия), ФИО1 до сегодняшнего дня ГУ-Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РТ филиал ... не выдало направление на получение либо изготовление технического средства (изделия).

Из пояснений ответчика следует, что наличие обязанности по обеспечению инвалида средствами реабилитации, определенными в соответствующей программе ими не оспаривается, однако оно производится в порядке очередности путем заключения государственных контрактов на поставку соответствующих средств реабилитации, которые предусматривают необходимость проведения конкурсных процедур и без проведения данных процедур оно невозможно.

В силу ст. 11.1 названного Федерального закона решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.

Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда социального страхования Российской Федерации.

П.2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ... (далее - Правила) установлено, что обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты РФ.

Согласно п.3 Правил обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется, в том числе, путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).

П.4 Правил предусмотрено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в п.4 Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Суд, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований прокурора об обеспечении ФИО1 техническим средством реабилитации поскольку с учетом характера рассматриваемых средств реабилитации, установленного срока действия индивидуальной программы реабилитации, данные средства актуальны, являются предметами длительного и постоянного использования. Соответственно, не исполнение требований программы реабилитации на сегодняшний день не указывает на отсутствие подобной необходимости в силу истечения временного промежутка и не влечет прекращение права.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Альметьевского городского прокурора Республики Татарстан действующего в интересах ФИО1 ФИО7 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по ... обеспечить ФИО1 ФИО8 техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Вахитовский районный суд ....

Судья А.Р. Сафин