Решение № 2А-1415/2020 2А-1415/2020~М-873/2020 М-873/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2А-1415/2020

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 мая 2020 года <адрес>

Домодедовский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи

О.Б. Рагулиной

при секретаре

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1415/2020 по административному иску ФИО5 к Судебному приставу – исполнителю СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по Московской области ФИО6, Специализированному межрайонному отделу по исполнению отдельных исполнительных действий и разыскных заданий УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления; заинтересованное лицо: ГСУ СК России по Московской области

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился с административным иском о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава исполнителя СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по <адрес> ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №-ИП.

В обоснование требований ФИО5 указал, что Постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП он получил ДД.ММ.ГГГГ и в течение 5 дней с момента получения полностью исполнил требования исполнительного документа. Однако судебным приставом исполнителем было вынесено оспариваемое Постановление о взыскании исполнительского сбора. Незаконность действий пристава послужила основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель не явившегося ФИО5 – адвокат Семина Н.Н. (доверенность, удостоверение – л.д. 19,20) требования поддержала.

Административные ответчики, представитель ГСУ СК России по <адрес>, уведомленные надлежащим образом, в суд не явились, возражений не представили.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствии не явившихся лиц.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов регламентируется Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.07 №229-ФЗ (далее Закон, Закон об исполнительном производстве).

Из анализа ст. ст. 12, 30, 36, 64 Закона следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа, в том числе исполнительного листа. Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Закона об исполнительном производстве.

Установление и исчисление сроков в исполнительном производстве их окончание предусмотрено ст.ст. 15, 16 Закона, из которых следует, что в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, оканчивается в последний день установленного срока. Если настоящим Федеральным законом или иным федеральным законом не установлено иное, то в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные суммы были поданы в орган или уполномоченному их принять лицу либо сданы на почту до двадцати четырех часов последнего дня установленного срока, то установленный срок не считается пропущенным.

Из пояснений истца, имеющихся в материалах дела доказательств усматривается, что Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО5 уголовного штрафа в размере <данные изъяты> вручено представителю должника ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного ответчиками не представлено (л.д. 8-9). В указанном Постановлении установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения, следовательно, в добровольном порядке ФИО3 должен был исполнить требования пристава до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представленными квитанциями подтверждается, что административный истец в срок до ДД.ММ.ГГГГ несколькими платежами оплатил всю сумму взысканного ущерба (л.д.8-9).

В соответствии со ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Несмотря на оплату, произведенную ФИО5, судебный пристав, в нарушение указанных выше требований Закона, ДД.ММ.ГГГГ вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 14 000 руб. (л.д. 7).

Статья 122 Закона устанавливает, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия.

Статья 360 КАС РФ также предусматривает возможность оспаривания в суде действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя в порядке главы 22 КАС РФ.

Срок для оспаривания, обозначенный в п.3 ст. 219 КАС РФ аналогичен сроку, предусмотренному ст. 122 Закона и составляет 10 дней со дня, когда гражданину, стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ получил оспариваемое Постановление (л.д. 7 оборот), ДД.ММ.ГГГГ направил административный иск в Красногорский городской суд (л.д. 17,18). Определением от ДД.ММ.ГГГГ, полученным ДД.ММ.ГГГГ административный иск был возвращен (л.д.15,16). ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Домодедовский городской суд (л.д.5).

Таким образом, суд приходит к выводу, что срок для обращения в суд за защитой своего права пропущен ФИО5 по уважительной причине, ходатайство о его восстановлении подлежит удовлетворению (ходатайство в иске – л.д. 69).

Административные ответчики, доказательств, опровергающих выводы суда, не представили.

На основании изложенного, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить Постановление судебного пристава исполнителя СМО по ИОИД и РЗ УФССП России по <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 исполнительского сбора в размере <данные изъяты> коп., по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина