Решение № 2-2219/2024 2-2219/2024~М-798/2024 М-798/2024 от 3 октября 2024 г. по делу № 2-2219/2024

Дело № 2-2219/2024

УИД 52RS0006-02-2024-001079-75


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 октября 2024 года

Сормовский районный суд г.Н.Новгорода

в составе председательствующего судьи Голованя А.А.

при секретаре Курочкиной Е.Д.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ЦКБ «Лазурит» о признании приказов незаконными, взыскании заработной платы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконными приказов АО «ЦКБ «Лазурит» от 22.02.2023г. №, от 14.02.2024г. № в части установления ФИО1 10% надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, обязании выплатить задолженность по заработной плате в виде надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну исходя из 30 % должностного оклада.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссыалется на те обстоятельства, что работал заместителем главного конструктора АО «ЦКБ «Лазурит». С ноября 2005г. ему приказом директора АО ЦКБ «Лазурит» оформлен допуск на постоянной основе к сведениям, составляющим государственную тайну с грифом «совершенно секретно» (допуск по форме №). В нарушение требований постановления правительства РФ от 18.09.2006г. №, истцу в период с февраля 2023г. по январь 2024г. надбавка за работу со сведениями, содержащими государственную тайну выплачивалась исходя из размере 10% к должностному окладу, вместо 30%, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

В процессе рассмотрения дела истец изменил исковые требования, просил признать незаконными приказы АО «ЦКБ «Лазурит» от 22.02.2023г. №, от 14.02.2024г. № в части установления 10% надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, взыскать задолженность по заработной плате в части надбавки за работу со сведениями, содержащими государственную тайну, размере 185279,48 рублей.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности по требованию о взыскании заработной платы за февраль 2024г.

С исковыми требованиями о восстановлении на работе истец обратилась в суд 06.03.2024г.

Согласно ч. 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с частью 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации при пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой, второй и третьей этой статьи, они могут быть восстановлены судом.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Поскольку из материалов дела следует, что истец 22.01.2024г. обращался с жалобой в Государственную инспекцию труда Нижегородской области с жалобой на незаконное установление надбавки (л.д. 13-15), срок обращения в суд с настоящим иском в части требований о взыскании невыплаченной заработной платы за февраль 2023г. подлежит восстановлению. По остальным периодам срок исковой давности не пропущен.

Из материалов дела следует и судом установлено, что истец в период с 03.10.2005г. работал в АО «ЦКБ «Лазурит», в период с 01.04.2014г. по 18.03.2024г. в должности заместителя главного конструктора.

Истец в связи с выполнением трудовых обязанностей имел доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, имеющими степень секретности «совершенно секретно».

Согласно сведений, содержащихся в карточке учета осведомленности в сведения, составляющих государственную тайну (л.д. 185-188), а также в карточке выдачи рабочей тетради, имеющей гриф «совершенно секретно» (л.д. 208), истец 30.11.2022г.,29.08.2023г., 12.01.2024г. и 18.01.2024г. имел доступ и работал с совершенно секретными сведениями.

Приказом АО «ЦКБ «Лазурит» от 22.02.2023г. № истцу установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% должностного оклада.

Приказом АО «ЦКБ «Лазурит» от 14.02.2024г. № истцу установлена надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 10% должностного оклада.

Разрешая заявленные исковые требования о признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении на работе и признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, суд учитывает следующее.

В соответствии с требованиями статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор заключается в письменной форме, а условие о размере оплаты труда является существенным условием трудового договора, любые изменения в размере оплаты труда должны быть оформлены в письменной форме.

В силу статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Специальным законом, регулирующим отношения, возникающие в связи с отнесением сведений к государственной тайне, их засекречиванием или рассекречиванием и защитой в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, является Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 "О государственной тайне".

В статье 4 Закона РФ "О государственной тайне" определены полномочия органов государственной власти и должностных лиц в области отнесения сведений к государственной тайне и их защиты.

Так, согласно пункту 3 указанной статьи Правительство Российской Федерации устанавливает порядок предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Пункт 4 названной статьи наделяет органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления во взаимодействии с органами защиты государственной тайны, расположенными в пределах соответствующих территорий, полномочиями по установлению размеров предоставляемых социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. N 573 "О предоставлении социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны" утверждены Правила выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Согласно абзацу второму пункта 1 названных Правил ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, выплачивается в зависимости от степени секретности сведений, к которым эти граждане имеют документально подтверждаемый доступ на законных основаниях. Размер ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за работу со сведениями, имеющими степень секретности "особой важности", составляет 50 - 75 процентов, имеющими степень секретности "совершенно секретно", - 30 - 50 процентов, имеющими степень секретности "секретно" при оформлении допуска с проведением проверочных мероприятий, - 10 - 15 процентов, без проведения проверочных мероприятий, - 5 - 10 процентов.

Судом установлено, что истец в период с 2022г. по 2024г. имел доступ и работал со сведениями, составляющими государственную тайну, имеющими степень секретности «совершенно секретно», соответственно надбавка за работу с такими сведения не может составлять менее 30% должностного оклада.

Довод ответчика, что истец знакомился с совершенно секретными сведениями, содержащимися в его рабочей тетради, не имеют правового значения в рассматриваемом споре, поскольку сам факт ознакомления с такими сведениями является основанием для ограничения прав истца в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 года N 5485-1 "О государственной тайне".

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что приказ АО «ЦКБ «Лазурит» от 22.02.2023г. №, приказ АО «ЦКБ «Лазурит» от 14.02.2024г. № в части установления ФИО1 10% надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, является незаконным.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика разницы между надбавкой за работу со сведениями, составляющими государственную тайну исходя из 30% от должностного оклада и фактически выплаченной надбавкой в размере 10% от должностного оклада за период с февраля 2023г. по 18.03.2024гв размере 185279,48 рублей.

Представителем ответчика представлен расчет недоплаченной надбавки в таком же размере.

Судом расчет истца и ответчика проверен и признается обоснованным, спора относительно указанного расчета между сторонами не имеется.

Учитывая изложенное, суд взыскивает с ответчика в пользу истца задолженность по заработной плате за период с февраля 2023г. по март 2024г. (надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну) в размере 185279,48 руб.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 333.20 НК РФ, в случае если истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4905 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконными приказ АО «ЦКБ «Лазурит» от 22.02.2023г. №, приказ АО «ЦКБ «Лазурит» от 14.02.2024г. № в части установления ФИО1 процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Взыскать с АО «ЦКБ «Лазурит» (ИНН <данные изъяты>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина РФ №) задолженность по заработной плате за период с февраля 2023г. по март 2024г. в размере 185279,48 руб.

Взыскать с АО «ЦКБ «Лазурит» (ИНН <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 905 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда через Сормовский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Председательствующий А.А. Головань

Мотивированное решение суда изготовлено 03.10.2024г.