Решение № 3А-0105/2025 3А-0105/2025(3А-1908/2024)~МА-0626/2024 3А-1908/2024 МА-0626/2024 от 31 августа 2025 г. по делу № 3А-0105/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Москва21 августа 2025 года

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Казакова М.Ю., при секретаре Савенко И.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-0105/2025 (77OS0000-02-2024-004124-67) по административному исковому заявлению ФИО, наименование, наименование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы обратились в Московский городской суд с административным исковым заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами: 77:02:0008001:11923, 77:02:0008002:9140, 77:02:0008002:9134, 77:02:0008002:9133 (далее – объекты капительного строительства), установленных по состоянию на 1 января 2023 года.

В обоснование своих требований административные истцы ссылаются на то, что им на праве собственности принадлежат названные выше объекты капитального строительства, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки значительно превышает рыночную стоимость, в связи с чем, административные истцы считают возможным воспользоваться своим правом установления кадастровой стоимости в размере рыночной, в подтверждении которой представляют отчет об оценке от 26.01.2024 года № ДО2023-120, подготовленный оценщиком ООО «Оптимал Групп».

Определением суда от 21 августа 2025 года производство по настоящему делу прекращено в части требований об установлении кадастровой стоимости объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9134, равной его рыночной стоимости, установленной по состоянию на 1 января 2023 года, в связи с принятием судом отказа от иска в данной части требований.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административных истцов подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 3 статьи 24 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что решение о дате перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с настоящим Федеральным законом принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с указанными положениями Правительством Москвы 21 декабря 2016 года принято постановление № 910-ПП «О проведении государственной кадастровой оценки объектов недвижимости в городе Москве и внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года № 99-ПП», в соответствии с пунктом 1 которого установлено, что с 1 января 2017 года государственная кадастровая оценка объектов недвижимости в городе Москве осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость – часть 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9133, расположенного по адресу адрес, Наименование является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008001:11923, расположенного по адресу адрес, Наименование является собственником объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9140, расположенного по адресу адрес.

Распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 8 ноября 2023 года № 91214 утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест, расположенных на территории города Москвы, по состоянию на 1 января 2023 года в следующих размерах:

1. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008001:11923, общей площадью 324,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 36 795 277,62 рублей;

2. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9140, общей площадью 1871,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 182 874 585,82 рублей;

3. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9133, общей площадью 911,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 67 882 518,29 рублей.

В Единый государственной реестр недвижимости внесены сведения об указанной кадастровой стоимости, которая подлежит применению для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января 2024 года.

Названные результаты определения кадастровой стоимости объектов капитального строительства затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество и в отношении спорных объектов недвижимости уплачивает налоговые платежи, исходя из их кадастровой стоимости.

Оспаривая приведенную выше кадастровую стоимость, административные истцы представили в суд отчет об оценке от 26.01.2024 года № ДО2023-120, подготовленного оценщиком ООО «Оптимал Групп», в котором определена по состоянию на 1 января 2023 года рыночная стоимость:

1. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008001:11923, общей площадью 324,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 19 463 933 рублей;

2. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9140, общей площадью 1871,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 96 561 955 рублей;

3. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9133, общей площадью 911,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 50 209 160 рублей.

Частью 5 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что стороны по административному делу обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, за исключением случаев освобождения от доказывания, определённых статьёй 64 настоящего Кодекса. Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 настоящего Кодекса, лежит на административном истце.

Исходя из особенностей рассмотрения дел об оспаривании кадастровой стоимости, обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. Административные ответчики, возражающие против удовлетворения заявленных требований, обязаны доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие их доводы.

Определением суда от 14 марта 2024 года назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы, отчет об оценке от 26.01.2024 года № ДО2023-120, подготовленный оценщиком ООО «Оптимал Групп», не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Определённая оценщиком в отчёте рыночная стоимость объектов капитального строительства не подтверждается. Рыночная стоимость по состоянию на 1 января 2023 года определена в следующем размере:

1. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008001:11923, общей площадью 324,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 35 565 000 рублей;

2. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9140, общей площадью 1871,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 166 929 000 рублей;

3. для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9133, общей площадью 911,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 67 616 000 рублей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» и пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания, и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При исследовании заключения эксперта суду следует проверять его соответствие вопросам, поставленным перед экспертом, полноту и обоснованность, содержащихся в нём, выводов.

В целях разъяснения или дополнения заключения суд может вызвать эксперта для допроса. При наличии в деле нескольких противоречивых заключений могут быть вызваны эксперты, проводившие как первичную, так и повторную экспертизу.

Не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, так как они мотивированы, научно обоснованы. Экспертиза назначалась непосредственно судом и её производство поручалось выбранному им эксперту. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объёме на строго научной и практической основе, в пределах имеющейся у эксперта соответствующей специальности.

Эксперт имеет высокую квалификацию и большой стаж работы в области оценочной деятельности, составленное экспертом заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных. Экспертом проведено исследование рынка недвижимости, обосновано выбраны объекты-аналоги, подходы и, применяемые в их рамках, методы оценки. Применяемые в процессе оценки, корректировки проведены обосновано по наиболее существенным ценообразующим факторам. Расчёты не содержат математических, методических, арифметических ошибок и являются правильными.

Достоверных данных об иной рыночной стоимости объекта капитального строительства сторонами в суд не представлено.

Выводы о величине рыночной стоимости объектов капитального строительства, содержащиеся в отчете об оценке от 26.01.2024 года № ДО2023-120, подготовленного оценщиком ООО «Оптимал Групп», опровергаются заключением проведённой судебной экспертизы, в связи с чем суд относится критически к названным отчётам.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым положить в основу решения заключение судебной оценочной экспертизы и установить кадастровую стоимость равной рыночной, определённую по состоянию на 1 января 2023 года для объектов капитального строительства в размерах, установленных экспертом ФБУ РФЦСЭ им. профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России.

С доводами, изложенными в письменных пояснениях, представителя Департамента городского имущества города Москвы о том, что административный истец не вправе обращаться с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости, согласиться нельзя, поскольку такое право предоставлено административному истцу Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Ссылки представителя Департамента городского имущества города Москвы на то, что сам факт расхождения величин кадастровой и рыночной стоимостей не свидетельствует о недостоверности первой, не могут повлиять на существо принимаемого судом решения, поскольку кадастровая стоимость по существу отличается от рыночной только методом её проведения (массовым характером). Установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение её в качестве кадастровой стоимости направлено прежде всего на уточнение кадастровой стоимости, полученной методами массовой оценки, без учёта уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости. В связи с этим установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в Единый государственный реестр недвижимости подлежат внесению сведения о дате подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости. Датой обращения административного истца с требованием об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной необходимо считать дату его обращения в суд – 5 февраля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО, наименование, наименование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость, равной рыночной стоимости, определенной по состоянию на 1 января 2023 года:

1.для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008001:11923, общей площадью 324,4 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 35 565 000 рублей;

2.для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9140, общей площадью 1871,2 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 166 929 000 рублей;

3.для объекта капитального строительства с кадастровым номером 77:02:0008002:9133, общей площадью 911,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес, в размере 67 616 000 рублей.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости. Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 5 февраля 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Судья

Московского городского судаМ.Ю. Казаков

Решение изготовлено в окончательной форме 1 сентября 2025 года.