Решение № 2-3257/2017 2-3257/2017~М-3229/2017 М-3229/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-3257/2017

Дело № 2-3257/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года г. Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Щеглакова Г.Г. при секретаре Чекановой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о возложении обязанности произвести перерасчет и выплату пенсии. В обоснование требований указал, что он проходил военную службу в Вооруженных Силах СССР и Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (по строевой части) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был исключен из списков личного состава части. Для постановки на воинский учет направлен в военный комиссариат <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о назначении пенсии Министерства обороны Российской Федерации в военный комиссариат Центрального, Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска. Должностные лица пенсионного отдела военного комиссариата Центрального, Ленинского и Октябрьского административных округов г. Омска пояснили, что пенсия ФИО1 не может быть назначена ввиду ненадлежащего оформления войсковой частью его личного дела. После чего, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, должностными лицами пенсионного отдела военного комиссариата направлялись различные запросы в органы военного управления о правильности записей в личном деле и периодах службы ФИО1 в Вооруженных Силах. После того, как ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Ростовской области» был составлен расчет выслуги лет на пенсию от ДД.ММ.ГГГГ. Истца ДД.ММ.ГГГГ в очередной раз вызвали в военный комиссариат и предложили написать повторно заявление о назначении пенсии. Перерасчет пенсии военным комиссариатом Омской области был выполнен только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушив его права на пенсионное обеспечение в полном объеме с момента подачи первого заявления о назначении пенсии. Просит обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» произвести перерасчет и выплату пенсии за выслугу лет ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме Дополнительно пояснил суду, что по истечении срока контракта он прибыл домой в ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ обратился в военкомат с заявлением о назначении пенсии. Потом он периодически уезжал на вахты, когда возвращался домой, обращался в военкомат с вопросом о том, на какой стадии находится его заявление. Ему отвечали, что лицами пенсионного отдела военного управления направлены различные запросы и на данный момент ответы из военных частей еще не пришли. Ответы длительно приходили по 8-9 месяцев.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал. Из личного дела видно, что первый запрос был направлен в 2009 году, считает, что срок исковой давности не пропущен.

В судебном заседании представитель ответчика Военного комиссариата Омской области ФИО3 исковые требования не признала. Представила возражения на исковое заявление (л.д.14-18, 19). Суду пояснила, что на момент подачи заявления о назначении пенсии выслуга истца составляла 10 лет 13 дней, это недостаточная выслуга для назначения пенсии. Личное дело ФИО1 было оформлено со множеством нарушений. В связи со множеством противоречий, нахождениями двух послужных списков, военный комиссариат сделал запросы для надлежащего оформления дела. Истец знал о своем праве на получение пенсии с 2008 года, но ни в комиссариат, ни в суд не обращался, соответственно, был пропущен срок исковой давности.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. «а», «б» ст. 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах государственной охраны, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей).

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей).

В силу ч.2 ст.6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ прапорщика ФИО1, уволенного с военной службы в запас по истечению срока контракта о прохождении военной службы (пп «б» п.1 ст.51 ФЗ РФ) приказом командира № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ полагать сдавшим дела и должность, с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения. Общая продолжительность военной службы прапорщика ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах Российской Федерации составляет 10 лет 13 дней (л.д.52).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указывает, что первоначально он обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела истцом представлен подлинник заявления о назначении пенсии за выслугу лет от ДД.ММ.ГГГГ. На заявлении поставлен штамп входящей корреспонденции Военного комиссариата Центрального, Ленинского и Октябрьского административного округов г. Омск Омской области, из которого видно, что заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под входящим № (л.д.20).

При этом судом установлено, что в материалах личного дела ФИО1 указанное заявление отсутствует, согласно актам об уничтожении документов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ журналы учета входящей корреспонденции военного комиссариата за 2008 год уничтожены по истечении срока хранения (л.д.21-22, 23-27).

Материалы личного дела прапорщика ФИО1 содержат заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии за выслугу лет, поданное в Военный комиссариат Центрального, Ленинского и Октябрьского административного округов г. Омск Омской области (л.д.35-36).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет со ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, на основании ст.53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 был выполнен перерасчет пенсии со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Оценивая доводы истца о нарушении его прав на пенсионное обеспечение в полном объеме с момента подачи первого заявления о назначении пенсии, суд признает их обоснованными на основании следующего.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, и члены их семей (кроме указанных в части второй статьи 2) с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации.

По правилам ст. 53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии в соответствии с настоящим Законом назначаются лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, - со дня увольнения со службы, но не ранее дня, до которого им выплачено денежное довольствие при увольнении, кроме следующих случаев назначения им пенсии с более поздних сроков:

При несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней.

Согласно ст. 54 Закона днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии с приложенными необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления.

В случаях, если к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявителю разъясняется, какие документы он должен представить дополнительно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО1 уволен со службы с ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение обращения в военный комиссариат Центрального, Ленинского и Октябрьского административного округов г. Омск Омской области истцом представлен подлинник заявления о назначении пенсии за выслугу лет, принятое военным комиссариатом ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное за входящим №, оснований не доверять данному документу у суда не имеется (л.д.20).

При таких обстоятельствах, учитывая, что журналы учета входящей корреспонденции военного комиссариата за 2008 год уничтожены по истечении срока хранения, суд признает представленное истцом заявление о назначении пенсии в качестве достоверного доказательства, подтверждающего факт обращения ФИО1 в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, принимая во внимание положения ст.53 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1, согласно которым при несвоевременном обращении пенсия за прошлое время назначается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, перерасчет пенсии ФИО1 должен быть произведен с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что ФИО1 по состоянию на день увольнения (ДД.ММ.ГГГГ) права на получение пенсии за выслугу лет по линии Министерства обороны РФ не имел, суд отклоняет, поскольку они опровергаются материалами дела.

Так, согласно расчету выслуги лет военнослужащего прапорщика ФИО1 на пенсию по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (из материалов личного дела) общая выслуга лет составляет 21 год 1 месяц 05 дней (л.д.51).

Следовательно, на момент увольнения со службы ФИО1 в соответствии со ст.13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 имел право на назначение пенсии за выслугу лет.

Кроме того суд полагает, что на момент первоначального обращения ФИО1 за назначением ему пенсии, ответчику не могло быть не известно о том, что он является ветераном боевых действий, в связи с чем пенсия истцу должна была быть исчислена с учетом указанных обстоятельств.

Ссылки ФКУ «Военный комиссариат Омской области» на оформление личного дела ФИО1 со многими нарушениями и противоречия в документах, суд не может принять во внимание, поскольку п.22 и п.23 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утв. Приказом Министра обороны РФ от 30.09.2002 № 350 (документ утратил силу 24.12.2015) обязанность по оформлению документов увольняемого военнослужащего лежит на воинской части, в связи с чем ненадлежащее оформление документов не должно препятствовать к реализации истцом права на государственное пенсионное обеспечение.

Доводы ФКУ «Военный комиссариат Омской области» о пропуске истцом срока исковой давности суд отклоняет.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (ст.196 ГК РФ).

По правилам ст.200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 узнал о нарушении своего права в 2016 году, когда ему была назначена пенсия со ДД.ММ.ГГГГ и произведен перерасчет за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, у суда отсутствуют основания считать пропущенным срок исковой давности по заявленным исковым требованиям.

По правилам ст.52 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Аналогичный срок рассмотрения заявления о назначении пенсии был предусмотрен ст.52 Закона в редакции, действовавшей на момент первоначального обращения ФИО1 по вопросу назначения пенсии в военный комиссариат.

Вместе с тем, пенсия за выслугу лет ФИО1 в связи с его обращением ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренные законом сроки назначена не была, несмотря на приобретенное им на момент обращения право на пенсию за выслугу лет (л.д.51).

В соответствии со ст.58 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ФКУ «Военный комиссариат Омской области» произвести перерасчет пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Указание в резолютивной части решения суда на возложение обязанности на ответчика по выплате пенсии за выслугу лет с учетом перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ суд полагает излишним, поскольку осуществление перерасчета на основании настоящего решения суда является основанием к выплате ФИО1 соответствующих сумм недополученной пенсии.

Доказательств иного суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ФКУ «Военный комиссариат Омской области» произвести перерасчет пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме.

Судья Г.Г. Щеглаков

В окончательной форме решение судом изготовлено 18 сентября 2017 года