Постановление № 5-410/2019 от 7 августа 2019 г. по делу № 5-410/2019

Дело № 5-410/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Челябинск 07 августа 2019 года

Судья Советского районного суда г.Челябинска Фомина К.А.

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним образованием, женатого, имеющего двух малолетних детей, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления,

У С Т А Н О В И Л:

07 августа 2019 года в 08 часов 15 минут у дома 63 по улице Воровского в г.Челябинске ФИО1, управляя автомобилем «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №, перевозил пассажиров по внутримуниципальному маршруту № 85, чем не выполнил законное требование сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно не выполнил законное требование сотрудника полиции от 18.07.2019 г., предъявленного в письменной форме, о прекращении противоправных действий, связанных с осуществлением перевозки пассажиров по маршруту № 85, который отсутствует в реестре муниципальных маршрутов Администрации г.Челябинска, за что предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении делу об административном правонарушении ФИО1 вину в совершенном правонарушении не признал, полагая, что протокол в отношении него составлен незаконно, так как он не является надлежащим субъектом, к которому могло быть предъявлено требование о прекращении деятельности по перевозке пассажиров, не является перевозчиком, осуществлял свою деятельность законно, а требование, предъявленное ему, не отвечает требованиям, предъявляемым к бланкам документов.

Несмотря на изложенную ФИО1 позицию, его виновность в неповиновении законному требованию сотрудника полиции подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении 74 АЕ № 104899 от 07.08.2019 г.;

- рапортом инспектора ДПС 1 взвода 3 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Челябинску ФИО2, согласно которому 07.08.2019 г., работая в 1 смену в составе экипажа №312 на маршруте патрулирования по адресу: <...>, в 08 часов 15 минут был остановлен автомобиль «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №, под управлением ФИО1, который осуществлял перевозку пассажиров по маршруту № 85. При проверке было установлено, что 18.07.2019 г. ФИО1 выдавалось требование о прекращении противоправных действий, и он был предупрежден об административной ответственности по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ в случае неисполнения требования должного лица. В действиях ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ;

- копией требования ФИО1 о прекращении противоправных действий, связанных с регулярной перевозкой пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85 от 18.07.2019 г.;

- копией постановления Администрации г.Челябинска от 11.07.2019 г. № 309-п с реестром муниципальных маршрутов регулярных перевозок г.Челябинска, согласно которому регулярную перевозку по маршруту № 85 «Поселок Новосинеглазово – Мамина» осуществляет ООО «Урал – Дом»;

- копией путевого листа заказного экскурсионного автобуса № 10576 от 07.08.2019 г., выданного ООО «ВК».

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

У судьи не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. Иные процессуальные документы по настоящему делу составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Исследованные в судебном заседании доказательства являются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности достаточными для признания доказанной вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Осуществление деятельности ООО «ВК» в виде перевозки водителем ФИО1 пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85 противоречит требованиям закона, в том числе Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», и ставит под угрозу безопасность участников дорожного движения.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» в обязанности полиции входит в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; требовать от граждан прекращение противоправных действий.

Из представленных материалов дела следует, что сотрудники полиции, являясь должностными лицами, действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, которые ФИО1 не выполнил и 07.08.2019 г. осуществил регулярную перевозку пассажиров на коммерческой основе по маршруту № 85.

Согласно п.п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судья отвергает доводы ФИО1 об осуществлении им законной деятельности по пассажирским транспортным перевозкам, поскольку они опровергнуты перечисленными выше доказательствами и основаны на неверном толковании закона. Исследованные судьей доказательства согласуются между собой и с материалами дела, в связи с чем судья принимает их за основу постановления.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что 07 августа 2019 года в 08 часов 15 минут у дома 63 по улице Воровского в г.Челябинске ФИО1, управляя автомобилем «ПАЗ 32054», государственный регистрационный знак №, не выполнил законного требования сотрудника полиции от 18.07.2019 г., предъявленного в письменной форме, о прекращении противоправных действий, связанных с осуществлением перевозки пассажиров по маршруту № 85, который отсутствует в реестре муниципальных маршрутов Администрации г.Челябинска, тем самым не выполнил законного требования сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Бездействие ФИО1 подлежит квалификации по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также цель административного наказания – предупреждение совершения новых административных правонарушений как самим ФИО1, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, наличие на иждивении 2 малолетних детей, совершение административного правонарушения против порядка управления впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

Учитывая изложенное, конкретные обстоятельства дела, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); КПП 745301001; ИНН <***>; р/с <***> Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Челябинской области, г.Челябинск; БИК 047501001; ОКТМО 75701000; КБК доходов 188 1 16 90040 04 6000 140

УИН 18810474190520058557

Постановление может быть обжаловано в судебный состав по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ, путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Челябинска.

Судья К.А. Фомина