Решение № 2-1618/2025 от 23 апреля 2025 г. по делу № 2-1618/2025

ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу №2-1618/2025

(43RS0003-01-2024-006753-74)

<...> 24 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО УК "Промус" о понуждении к исполнению предписания,

У С Т А Н О В И Л:

ГЖИ Кировской области обратилось в суд с исковым заявлением к ООО УК "Промус" о понуждении к исполнению предписания. В обоснование исковых требований указано, что управление МКД, расположенного по адресу <...>, осуществляет ООО УК «Промус» на основании лицензии от 20.11.2020 №Л045-01121-43/00592871. В инспекцию поступило обращение гражданина, проживающего в МКД №71, по фактам, которого истцом проведено контрольное (надзорное) мероприятие и составлен акт инспекционного визита от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023, выдано предписание от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023 об устранении выявленных нарушений, а именно: осуществить работы по ремонту ступеней лестничных маршей в подъездах №6,7 МКД в местах повреждений; устранить причину подтопления подвального помещения между подъездами 3 и 4 МКД; осуществить работы по устранению захламления на лестничных клетках в подъезде №6 МКД; осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле и на чердачном помещении МКД; принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД. Срок для устранения нарушений установлен до 26.01.2024. В установленный срок предписание ООО УК "Промус" выполнено частично, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта инспекционного визита от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 со следующим содержанием: принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД; осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле и на чердачном помещении МКД. Срок для устранения нарушений установлен до 03.06.2024 г. Однако, в установленный срок предписание от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 ООО УК "Промус" выполнено частично, что послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта инспекционного визита от 10.12.2024 №88/ВД/1293/2024 со следующим содержанием: принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД; осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле МКД. Поскольку ответчиком обязанности не исполняются, предписание инспекции от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано, истец обратился в суд.

ГЖИ Кировской области с учетом уточнений исковых требований просит обязать ООО УК "Промус" исполнить немедленно с момента вступления решения суда в законную силу требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 по МКД, расположенному по адресу: <...>, а именно: принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД, а так же осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле МКД.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, судом была привлечена ФИО1

В судебном заседании представитель истца ГЖИ Кировской области ФИО2 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК "Промус" ФИО3 доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, поддержала, указала, что требования в части восстановления работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 ООО УК "Промус" признает.

В судебном заседании третье лицо ФИО1 и ее представитель ФИО4 оставили вопрос на усмотрение суда, указав, что доступ в квартиру ФИО1 был предоставлен, однако, в предписании не указано, что работы необходимо проводить в квартире №10, против возложения на ответчика обязанности по уборке мусора не возражают.

В судебное заседание третье лицо генеральный директор ООО УК "Промус" панков М.Ю. не явился, извещен, причины не явки не известны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с подпунктом 4 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Согласно пункту 6 части 12 статьи 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.

Полномочия инспекции закреплены в Положении о государственной жилищной инспекции Кировской области, утвержденном постановлением Правительства Кировской области от 22.10.2014 № 6/70.

Согласно подпункту 3.3.3 пункту 3.3 данного положения инспекция вправе обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального Закона от 31.07.2020 № 248 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации инспектор обязан: своевременно и в полной мере осуществлять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований, принимать меры по обеспечению решений контрольных (надзорных) органов вплоть до подготовки предложений об обращении в суд с требованием о принудительном исполнении предписания.

В силу пункта 2 статьи 95 Федерального закона № 248 в случае, если по итогам проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, контрольным (надзорным) органом будет установлено, что решение не исполнено или исполнено ненадлежащим образом, он вновь выдает контролируемому лицу решение, предусмотренное пунктом 1 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона, с указанием новых сроков его исполнения. При неисполнении предписания в установленные сроки контрольный (надзорный) орган принимает меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.

В силу пп. «а», «б», «г», «е» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

Согласно пп. "з" п. 11 Правил №491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В постановлении Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» предусмотрено, что организации по обслуживанию жилищного фонда несут обязанность по содержанию, чистке и уборке придомовой территории.

В силу п. 3.2.16. Правил №170 размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными.

В соответствии с пунктом 3.3.4. Правил № 170 чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием.

Согласно п. 3.4.1. Правил № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: температурно-влажностный режим помещений подвалов и технических подполий, препятствующий выпадению конденсата на поверхностях ограждающих конструкций; чистоту и доступность прохода ко всем элементам подвала и технического подполья; защиту помещений от проникновения животных: грызунов, кошек, собак.

В соответствии с п.4.1.1. Правил №170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: нормируемый температурно-влажностный режим подвалов и техподполий; исправное состояние фундаментов и стен подвалов зданий; устранение повреждений фундаментов и стен подвалов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращения сырости и замачивания грунтов оснований и фундаментов и конструкций подвалов и техподполий; работоспособное состояние внутридомовых и наружных дренажей.

Из п.5.1.1 Правил № 170 следует, что системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В силу п.5.2.1 Правил № 170 эксплуатация системы центрального отопления жилых домов должна обеспечивать: поддержание оптимальной (не ниже допустимой) температуры воздуха в отапливаемых помещениях; поддержание температуры воды, поступающей и возвращаемой из системы отопления в соответствии с графиком качественного регулирования температуры воды в системе отопления (приложение N 11); равномерный прогрев всех нагревательных приборов; поддержание требуемого давления (не выше допускаемого для отопительных приборов) в подающем и обратном трубопроводах системы; герметичность; немедленное устранение всех видимых утечек воды; ремонт или замена неисправных кранов на отопительных приборах; коэффициент смещения на элеваторном узле водяной системы не менее расчетного; наладка системы отопления, ликвидация излишне установленных отопительных приборов и установка дополнительных в отдельных помещениях, отстающих по температурному режиму.

Согласно пп. «в», п. 5.8.3 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулирующей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки.

Согласно п. 2 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, в него включены работы, выполняемые в зданиях с подвалами, в том числе проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения; проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями; контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них. Устранение выявленных неисправностей.

Согласно п. 18 Перечня № 290 общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах включают в себя, в том числе, восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами установлен в главе 19 ЖК РФ.

Как установлено в судебном заседании, в Государственную жилищную инспекцию Кировской области поступила жалоба от жильца многоквартирного дома №71, расположенного по адресу <...>.

Управление МКД, расположенного по адресу <...>, осуществляет ООО УК «Промус» на основании лицензии от 20.11.2020 №Л045-01121-43/00592871, договора №КЛ-71 управления многоквартирным домом от 03.06.2019 г.

По фактам, изложенным в обращении гражданина, инспекцией проведено контрольное (надзорное) мероприятие и составлен акт инспекционного визита от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023, выдано предписание от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023 об устранении выявленных нарушений: осуществить работы по ремонту ступеней лестничных маршей в подъездах №6,7 МКД в местах повреждений; устранить причину подтопления подвального помещения между подъездами 3 и 4 МКД; осуществить работы по устранению захламления на лестничных клетках в подъезде №6 МКД; осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле и на чердачном помещении МКД; принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД.

Так же в предписании указано, что отчет о выполнении мероприятий каждого пункта необходимо предоставить по форме утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр, с приложением фото/видеоматериала в ГЖИ Кировской области до 26.01.2024 г. в срок до 26.01.2024 г.

24.01.2024 ООО УК «Промус» направило в адрес ГЖИ отчет об исполнении предписания в части проведения работ по ремонту ступеней лестничных маршей в подъезде № 6 МКД в местах повреждений, а также работ по устранению причин и последствий подтопления подвального помещения между подъездами 3 и 4 МКД.

Так же, ввиду невозможности исполнения предписания в части осуществления работ по ремонту ступеней лестничных маршей в подъезде №7 в местах повреждений, осуществления работ по устранению захламления на лестничных клетках в подъезде №6, осуществления работ по уборке мусора в тепловом узле и на чердачном помещении, принятия мер по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в кв. №10 в срок до 26.01.2024, 24.01.2024 ООО УК «Промус» направило в адрес ГЖИ ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 16.02.2024.

30.01.2024, рассмотрев ходатайство ООО УК «Промус», ГЖИ Кировской области принято решение об отсрочке исполнения решения (предписания) от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023 до 16.02.2024 г.

15.02.2024 г. ООО УК «Промус» направило в адрес ГЖИ отчет об исполнении предписания в части проведения работ по ремонту ступеней лестничных маршей в подъезде №6 МКД в местах повреждений, работ по устранению захламления на лестничных клетках в подъезде № 6 МКД, работ по уборке мусора в тепловой узле и на чердачном помещении МКД.

15.02.2024 г. ввиду невозможности исполнения предписания в части принятия мер по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в кв. №10 в срок до 16.02.2024 по причине отказа собственника кв. №10 в предоставлении доступа сотрудникам УК, ООО УК «Промус» направило в адрес ГЖИ ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 31.03.2024.

21.02.2024 г., рассмотрев ходатайство ООО УК «Промус», ГЖИ Кировской области принято решение об отсрочке исполнения решения (предписания) от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023 до 31.03.2024.

28.03.2024 г. ввиду невозможности исполнения предписания в части принятия мер по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в кв. №10 в срок до 31.03.2024 в связи с отказом собственника кв. №10 в предоставлении доступа сотрудникам УК, а также в связи с подачей искового заявления в Ленинский районный суд г. Кирова к собственнику кв. №10 об обязании предоставить доступ в помещение для проведения ремонтных работ по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в кв. №10, ООО УК «Промус» направило в адрес ГЖИ ходатайство о продлении срока исполнения предписания до 31.07.2024.

03.04.2024 решением ГЖИ отказано в переносе срока исполнения предписания от 26.12.2024 №88/Ч/539/2023.

12.04.2024 г. ГЖИ Кировской области вынесено мотивированное представление №88/Ч/407/2024, согласно которому принято решение о необходимости проведения в отношении ООО «УК «Промус» контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита, предметом которого является истечение срока исполнения предписания от 26.12.2023 №88/Ч/539/2023.

В ходе визуального осмотра в рамках инспекционного визита 02.05.2024 установлено, что предписание от 26.12.2023 №88/4/539/2023 со сроком исполнения до 26.01.2024 выполнено частично: при визуальном осмотре подвального помещения установлено: наличие демонтированного бойлера в тепловом узле, утечек из инженерных сетей, подтопления не выявлено, при визуальном осмотре квартиры №10 установлено: полотенцесушитель не функционирует, при визуальном осмотре подъездов №6, 7 установлено: повреждение ступеней лестничных маршей не выявлено, захламление лестничных площадок не выявлено, при визуальном осмотре чердачного помещения наличие мусора не выявлено.

По результатам проведенной проверки составлен протокол осмотра от 02.05.2024, в адрес ООО УК «Промус» выдано предписание от 02.05.2024 №2/4/407/2024 в срок до 03.06.2024 принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД, осуществить работы по уборке мусора в тепловой узле МКД. Отчет о выполнении мероприятий каждого пункта ООО УК «Промус» необходимо предоставить по форме утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 №761/пр, с приложением фото/видеоматериала в ГЖИ Кировской области.

04.06.2024 г., рассмотрев ходатайство ООО УК «Промус», ГЖИ Кировской области принято решение об отсрочке исполнения решения (предписания) от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 до 31.10.2024 г.

07.06.2024, рассмотрев ходатайство ООО УК «Промус», ГЖИ Кировской области принято решение об отсрочке исполнения решения (предписания) от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 и установлен срок исполнения 30.09.2024 г.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Кирова от 09.07.2024 г. ООО УК «Промус» отказано в удовлетворении иска к собственнику №10 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для обследования системы отопления и проведения работ по устранению недостатков.

07.11.2024 г., рассмотрев ходатайство ООО УК «Промус» от 30.10.2024, ГЖИ Кировской области принято решение об отказе в переносе срока исполнения решения (предписания) об отсрочке исполнения предписания.

Поскольку в установленный предписанием от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 срок работы ООО УК «Промус» выполнены частично, это послужило основанием для проведения повторного КНМ, составления акта инспекционного визита от 10.12.2024 №88/ВД/1293/2024, в котором указано, что в ходе визуального осмотра установлено, что предписание от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 со сроком исполнения до 30.09.2024 частично не выполнено, а именно: не приняты меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10, не осуществлены работы по уборке мусора в тепловом узле, осуществлены работы по уборке мусора в чердачном помещении. Инспекцией направлено исковое заявление в суд о понуждении ООО «УК «Промус» исполнить требования предписаний от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024, выдача повторных предписаний не требуется.

Поскольку ответчиком обязанности не исполняются, предписание инспекции от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 об устранении выявленных нарушений в судебном порядке незаконным не признано, истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель ответчик ООО «УК «Промус» доказательств исполнения требований предписания в части восстановления работоспособности полотенцесушителя в квартире №10, не представил, факт не устранения данного требования признал.

При этом, в материалы гражданского дела представитель ответчик ООО «УК «Промус» представил видеозаписи, и сослался на них как на подтверждение исполнения требований предписания в части осуществления работ по уборке мусора в тепловом узле МКД.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи не возможно сделать однозначный вывод, что данное нарушение ответчиком устранено поскольку не возможно установить где проводилась видеозапись, все ли помещения теплового узла были запечатлены на видеозаписи. Запись подтверждает наличие демонтированного бойлера (мусора) в тепловом узле.

Таким образом, в материалах дела не имеется сведений об исполнении ответчиком предписаний истца в полном объеме, в связи с чем, уточненные исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 2 ст. 206 ГПК РФ предусмотрено, что при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд с учетом объема работ, требований разумности, полагает необходимым установить ответчику срок на совершение соответствующих действий в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования «Город Киров» подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Кировской области к ООО УК "Промус" о понуждении к исполнению предписания – удовлетворить.

Обязать ООО УК "Промус" (ОГРН <***>) исполнить требования предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 02.05.2024 №2/Ч/407/2024 по МКД, расположенному по адресу: <...>, а именно: принять меры по восстановлению работоспособности полотенцесушителя в квартире №10 МКД, а так же осуществить работы по уборке мусора в тепловом узле МКД в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО УК "Промус» (ОГРН <***>) в доход бюджета муниципального образования город Киров государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное решение изготовлено 07.05.2025.

Судья В.Н. Шамрикова