Решение № 2А-659/2019 2А-659/2019~М-596/2019 М-596/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-659/2019

Дело № 2а-659/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Пенза 27 июня 2019 г.

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Снежкиной О.И.

при секретаре Желновой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Гостевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Пензенскому району в лице начальника ФИО2 обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что 11 сентября 2006 года ФИО1 был осужден Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 21 сентября 2004г., в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.06.2014г. постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО1 был освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 11 сентября 2006г. условно-досрочно на 4 месяца 7 дней. 07.07.2014 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. В течение 2019г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст.20.21 КоАП РФ – 22.01.2019г., назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей и по той же статье – 01.03.2019г., назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, организации индивидуально-профилактической работы, просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на один год в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения: обязать явкой один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пензенскому району по доверенности ФИО3 доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить, дала суду пояснения, аналогичные имеющимся в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения. Не отрицал, что действительно совершал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца ФИО3 и административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Гостевой И.А., полагавшей удовлетворить требования, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был осужден Первомайским районным судом г. Пензы по ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 21 сентября 2004г., в виде 6 месяцев лишения свободы, окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 8 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 24.06.2014г. постановлением Железнодорожного районного суда г.Пензы ФИО1 был освобожден от отбывания наказания, назначенного приговором Первомайского районного суда г.Пензы от 11 сентября 2006г. условно-досрочно на 4 месяца 7 дней.

07.07.2014 г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Так, в материалах дела имеются постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности: от 22 января 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей), от 01 марта 2019 г. по ст. 20.21 КоАП РФ (штраф 500 рублей).

Согласно имеющейся характеристике по месту жительства ФИО1 участковым уполномоченным ОМВД России по Пензенской области характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, склонен к употреблению спиртных напитков. Глава администрации Засечного сельсовета Пензенского района Пензенской области в характеристике на ФИО1 указал, что жалоб и заявлений на недостойное поведение ФИО1 в быту и общественных местах не поступало, не работает, злоупотребляет спиртными напитками.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, личность ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а именно совершение административных правонарушений, в результате чего он несколько раз привлекался к административной ответственности, а также его характеристики личности по месту жительства, суд приходит к выводу о целесообразности установления ФИО1 административного надзора сроком на один год с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязать явкой один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить ФИО1 административный надзор сроком на один год с одновременным установлением ему следующих ограничений:

- обязать явкой один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней.

Председательствующий: