Решение № 2-1334/2017 2-1334/2017~М-1252/2017 М-1252/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 2-1334/2017

№ 2-1334/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2017 года ст.Полтавская

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края Кравченко Н.А.,

с участием представителя истца по доверенности ФИО1,

представителя администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенности ФИО2,

при секретаре Наумович-Марченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации муниципального образования Красноармейский район о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Красноармейский район о понуждении заключить договор аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что он являлся арендатором земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с целевым назначением – для жилищного строительства на основании договора аренды № 1300005367 от 13 июля 2015 года, срок действия которого закончился 11 марта 2017 года. Истцом соблюдены все существенные условия договора, а именно: 28 октября 2015 года получены технические условия для присоединения стройплощадки жилого дома к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго». 15 декабря 2016 года направлена заявка о подключении к сети газораспределения объекта капитального строительства, получены технические условия № 41326 от 09 декабря 2016 года на водоснабжение, на водоотведение. 08 декабря 2016 года истец направил главе администрации МО Красноармейский район заявление, в котором изложена просьба о заключении договора аренды земельного участка на новый срок. Однако, ФИО3 получил отказ, в связи с тем, что заключение договора аренды на новый срок без проведения торгов не предусмотрено законодательством Российской Федерации. ФИО3 просит суд обязать администрацию заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок и обязать Росреестр зарегистрировать за ним договор аренды земельного участка.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 завяленные требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель администрации МО Красноармейский район ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель Межмуниципального отдела по Калининскому, Красноармейскому и Славянскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явился, согласно телефонограммы, представитель просил суд рассмотреть дело без представителя и принять решении на усмотрение суда. Суд полагает возможным рассмотреть дело без неявившегося представителя по существу.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 18 апреля 2014 года администрацией МО Красноармейский район с ФИО4 заключен договор аренды земельного участка площадью 59 001 кв. м с кадастровым номером №, для жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> Срок договора аренды составлял три года, то есть до 11 марта 2017 года.

В соответствии со ст.615 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено то, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Условия договора аренды земельного участка предполагали комплексное строительство на земельном массиве площадью 59 001 кв. м., с образованием улиц, проездов зон озеленения, подведение всех коммуникаций на территории массива, организация уличного освещения и т.д.

Как следует из материалов дела, решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 19 мая 2015 года данный земельный участок разделён на 55 участков. В соответствии с указанным решением между администрацией МО Красноармейский район и ФИО4 были заключены 55 договоров аренды на прежних условиях, в том числе, договор аренды № 1300005367 земельного участка несельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Согласно ст. ст.11.4, 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование. Образование земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование, лицо имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Судом установлено, что в соответствии с договором о передаче прав и обязанностей по договору аренды № 1300005367 ФИО4 передал права и обязанности по договору ФИО3 в нарушении п 4.3.1 договора от 13 июля 2015 года, согласно которого он не имел права производить переуступку прав и обязанностей (л.д. 16).

Таким образом, ФИО3 стал арендатором земельного участка площадью 800 кв. м., с кадастровым номером № (земли населенных пунктов), разрешенное использование: для жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, из ранее существовавшего земельного участка площадью 59 001 кв. м., с кадастровым номером №.

8 декабря 2016 года ФИО3 обратился в администрацию МО Красноармейский район с заявлением о предоставлении земельного участка на новый срок, однако 19 января 2017 года ему было отказано. Данный отказ ФИО3 не обжаловал в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Таким образом, заключение договора аренды на новый срок, без проведения торгов, не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 2 ст.39.6 Земельного кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень оснований для предоставления земельного участка без проведения торгов, в том числе, предоставление земельного участка на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства, а также предоставление земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений. ФИО3 не предоставил суду доказательств о надлежащем исполнении условий договора аренды, наличие объектов незавершенного строительства на указанном земельном участке.

Более того, Постановлением администрации МО Красноармейский район от 7 июля 2016 года № 635 утверждён проект планировки территории для индивидуального жилищного строительства в х.Трудобеликовском Красноармейского района. Указанный проект распространяет свое действие и на земельный участок ФИО3, который фактически расположен на проезжей части дороги. Представитель администрации МО Красноармейский район ФИО2 в судебном заседании указал, что в соответствии с проектом планировки территории спорный земельный участок подлежит снятию с государственного кадастрового учета в целях формирования элементов улично-дорожной сети. Также необходимо отметить и то обстоятельство, что 21 апреля 2017 года ФИО3 было отказано в предоставлении градостроительного плана по вышеуказанным основаниям, что подтверждается письмом № 119 – 2639/17 «О рассмотрении заявления». Таким образом, предоставление земельного участка в аренду ФИО3 противоречит нормам земельного, градостроительного и гражданского законодательства Российской Федерации.

Кроме того, Управлением муниципальной собственностью администрации МО Красноармейский район проведена проверка исполнения договорных обязательств спорного земельного участка и было установлено, что арендатор ФИО3 не использует земельный участок по назначению, участок не благоустроен и зарос сорной растительностью, что подтверждается представленными суду фотографиями. При таких обстоятельствах, суд полагает, что доводы истца не нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, поэтому в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО3 в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд.

Судья