Решение № 2А-371/2024 2А-371/2024~М-95/2024 А-371/2024 М-95/2024 от 2 февраля 2024 г. по делу № 2А-371/2024

Дело №а-371/2024

Категория 3.182

УИД 02RS0№-31


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 февраля 2024 года <адрес>

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городу Горно-Алтайску к ФИО2 о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении перечня ранее установленных ограничений административного надзора в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях отдыха несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях.

В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай по ч. 1 ст. 161 УК РФ, освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ Решением Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Республики Алтай; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо места пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, периодически нарушает установленные судом ограничения. В течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4, действующая по доверенности, поддержала требования, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 возражал относительно заявленных требований, пояснив, что на отметки всегда ходил, не находился в месте жительства в установленное время из-за работы, сейчас такого не будет, также возражал против запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, поскольку проживает с женщиной с двумя детьми, ему нужно будет забирать детей со школы.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в судебном заседании иск поддержала, полагала его подлежащим удовлетворению, кроме запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в виду его семейного положения.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства в материалах дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований на основании следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание по приговору Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 161 УК РФ, по совокупности с приговором того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. г ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде трех лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освободился ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Верхнеуральского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории Республики Алтай; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо места пребывания в период с 22 до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания или фактического нахождения регистрации.

Согласно заключению и.о. начальника ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 поставлен на профилактический учет и в отношении него установлен административный надзор.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно в течение одного года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делу об административном правонарушении: от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ года– по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно справке-характеристике ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ характеризуется отрицательно, как лицо неоднократно привлекавшееся к административной ответственности.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, совместно с супругой и двумя малолетними детьми.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно разъяснениям п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При изложенных выше обстоятельствах, учитывая, что на момент рассмотрения дела ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение преступления относящегося к категории тяжких, ранее отбывал наказание в виде лишении свободы, кроме того в период административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления, а также с учетом характера совершенных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства поднадзорного лица для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21:00 до 06:00 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, что будет способствовать предупреждению совершения ФИО6 административных правонарушений, окажет на него индивидуальное профилактическое действие.

Что касается требования об обязании ФИО2 являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации четыре раза в месяц, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения указанного требования, считает достаточным и отвечающим целям административного надзора возложении на ФИО2 обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации три раза в месяц.

Поскольку в материалах дела не имеется доказательств тому, что ФИО2 совершал административные правонарушения, в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях отдыха несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях, а также с учетом изменения семейного положения ФИО2 суд полагает излишним и необоснованным установления в отношении него данного ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по <адрес> удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на время установления административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:

обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства поднадзорного лица для прохождения регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, а именно с 21:00 до 06:00 часов;

запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Отказать Отделу МВД России по <адрес> в удовлетворении административных исковых требований к ФИО2 об установлении административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях отдыха несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и на их территориях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей апелляционной жалобы, представления через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.